青原区机关食堂运营A包竞争性磋商公告

竞争性磋商公告
项目概况
机关食堂运营A包项目的潜在供应商应在江西 (略) 获取采购文件，并于**日9点00分（北京时间，下同）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：赣同创协采字［2024］7号
2、项目名称：机关食堂运营A包
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：*元/年
5、最高限价：*元/年
6、采购需求：本项目为青原区政府机关食堂选聘一支有专业经验的餐饮团队，要求团队完成机关食堂中晚餐工作餐、会议用餐的劳务外包和食材供给。包含但不限于：劳务外包、食材供给、加工制作、食材的收储、清洗、切配、烹饪、装盘、分售以及餐前、中、后的清扫服务及就餐服务等食堂经营的一切工作。
采购清单
序号
采购项目
单位
数量
1
劳务外包
项
1
2
食材供给
项
1
7、合同履行期限：合同期限为1年，若全年考核均合格可根据具体情况续签，服务期限最长不超过3年。
8、本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的食品经营许可证。
三、获取采购文件
1、时间：**日至**日，每天上午8时至12时，下午14时至18时（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：江西 (略) 内。
3、方式：提供营业执照复印件和授权书，现场报名后获取。
4、售价：0元/份。
四、响应文件提交
1、截止时间：**日9点00分前，投标人必须在投标截止时间前递交响应文件，逾期为无效响应。
2、地点：江西 (略) 开标大厅。
五、开启
1、时间：**日9点00分。
2、地点：江西 (略) 开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目的有关信息发布在中国政府采购网（http://**）和青原区人民政府网（http://**）上。
2、响应文件须按竞争性磋商文件要求签字盖章后单独密封提交。响应文件外的资料（加盖公章的：营业执照复印件、法定代表人证明或法定代表人授权书、竞争性磋商文件要求提供的资格文件以及其他证明文件；投标代表身份证原件等）应装入单独的文件袋中（可不密封），并在文件袋上注明项目名称、项目编号、投标人名称等信息，否则，代理机构概不接收未袋装的零散资料。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称： (略) 青 (略)
地 址： (略) 青原区行政中心
联系人：马女士
电 话：*
2、采购代理机构信息
名 称：江西 (略)
地　　址： (略) 吉州区井冈山大道222号曼哈顿广场9栋1204室
联系方式：0796-*
3、项目联系方式
项目联系人：周志勇
电　　 话：*
江西 (略)
**日
附件
“机关食堂运营A包”项目
采购需求
一、项目基本情况
1、项目名称：机关食堂运营A包
2、预算金额：*元/年
3、采购清单：本项目为青原区政府机关食堂选聘一支有专业经验的餐饮团队，要求团队完成机关食堂中晚餐工作餐、会议用餐的劳务外包和食材供给。包含但不限于：劳务外包、食材供给、加工制作、食材的收储、清洗、切配、烹饪、装盘、分售以及餐前、中、后的清扫服务及就餐服务等食堂经营的一切工作。
采购清单
序号
采购项目
单位
数量
1
劳务外包
项
1
2
食材供给
项
1
二、技术要求（包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等）
青原区政府机关食堂基本情况
青原区政府机关食堂总面积约2千平方米，共4层，其中负一楼：厨房、仓库、超市；一楼：1个大厅，可容纳400人用餐、1个自助餐厅，可容纳100人用餐；二楼：5个包厢，可容纳64人用餐，1个自助餐厅，可容纳20-30人用餐；三楼：7个包厢，可容纳68人用餐。目前日常工作餐用餐情况：中餐350～420人/日用餐，每周一用餐人数较多，晚餐40人/日左右用餐。
劳务外包的内容及要求
1、外包服务内容
1.1 机关食堂中、晚餐工作餐、会议用餐的加工制作和供应；
1.2 负责餐厅及包厢的用餐保障服务；
1.3 负责用餐区和加工区的卫生保洁、日常餐具的清洗消毒等工作；
1.4 负责食堂运行秩序维护和管理工作；
1.5 负责服务人员的服装及劳保用品；
1.6 负责食堂仓库日常出入库管理，认真登记出入库台账，每月进行盘点，做到账实相符；
1.7 对食材的质量进行把关；
1.8 其他食堂相关管理工作，做好相关的服务及菜品质量的把控，定期做好菜品更新，保障服务标准，确保食堂的高效运转等。
2、工作时间
2.1 服务时间
保障工作日每天的中、晚工作餐和会议接待餐的供应，成交人应根据实际情况合理安排工作时间。
2.2 供餐时间
中餐时间为12：00时起至14:00止；晚餐时间为17：30时起至19:30止。如遇特殊情况需要提前或延时用餐时，采购人提前通知，成交人应无条件做好保障服务。
2.3 除以上情况外，如遇非工作日、节假日有用餐及接待餐时，成交人应科学调配人员以满足采购人工作需要，相关费用由成交人自行承担。
3、营运管理方式
3.1 成交人根据采购人的要求提供所需的各项服务。
3.2 用餐时间及用餐标准由采购人制定。成交人根据标准，每周五做好下周（含周末）的全部各餐时菜单，报采购人批准后执行。其它用餐根据实际情况及采购人要求另行安排。
3.3 采购人为成交人提供厨房、餐厅、全套厨房设备、操作工具等用品。负责水、 电、燃料等生产费用。
3.4 采购人自行负责米、面、素菜、肉类、干货类、调味品、酒水及用具等原材料的采购供应。
3.5 成交人负责厨房设施设备的日常使用和维护，爱护使用公物，若发现因人为 破坏，成交人需照价赔偿。
3.6 成交人自行安排厨房员工及服务人员的工作值班，并负责办理在职员工的工资福利、五险（包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险）、雇主责任保险、服装和劳保用品等的发放。
3.7 合同期内，如必须添置或更换厨房设备、服务设施，由成交人提出申请，经采购人同意后由采购人负责购置。
4、人员配置要求
4.1 人员总数不少于37人：项目负责人1人，主厨1人，二厨4人，主配1人，切配2人，杀生1人，煮饭1人，传菜3人，勤杂工3人，收银4人，其他服务人员若干，服务商可在满足采购人要求的情况下根据用餐人数自主调整。
4.2 项目负责人必须具备中式烹调师初级（五级）技术资格认证（提供以上资格证书复印件加盖公章，否则作无效投标处理）。
4.3 人员工作经历要求：主厨和二厨具有5年及以上的厨师工作经历；其余厨房人员需具有2年及以上相关工作经历（提供以上人员工作经历证明文件加盖公章，否则作无效投标处理）。
4.4 采购人有权安排人员参与食堂经营与管理。
5、劳务服务要求和标准
5.1 卫生管理要求
5.1.1 食堂工作人员每年要进行一次健康检查，健康结果交采购人。凡患有传染病或其它有碍食品卫生疾病的人员不得继续从事食堂工作，当日患有重感冒、剧烈咳 嗽等易传染病症的不得上岗。工作人员还要做好个人卫生，勤洗手、剪指*，不用手直接拿熟食；
5.1.2 厨房、餐厅要经常保持清洁卫生，做到勤打扫、勤清洗，无“四害”、无垃圾；
5.1.3 餐具要勤擦洗、勤消毒，做到无毒无菌做到勤打扫、勤清洗，每顿洗净后必须放进消毒柜高温消毒，冰箱、碗柜要经常清洗；每餐后要将相关器皿清洗干净， 加盖放整齐；
5.1.4 生、熟食品分开、食品存放分类分架、无过期、变质食品。
5.2 食品卫生管理要求
5.2.1 蔬菜一般当天购进当天食用，不得放置两天以上，发现变质立即丢弃处理；
5.2.2 肉食、鱼类等要保持鲜活；
5.2.3 菜要炒熟煮透，油炸食品不能炸糊；
5.2.4 熟食必须使用专一熟食工具，不得用手拿放，生、熟食品必须分开存放；
5.2.5 剩食品必须采取保鲜纸遮盖后放入冷藏柜；
5.2.6 变质变味食品不得再售卖；
5.2.7 鲜菜、肉类、干货成品和半成品必须分类存放，不得混放或放置地上；
5.2.8 包装食品必须标识清楚，符合检验合格规定标准。
5.3 安全管理要求
5.3.1 食堂工作人员使用炊事器具，要严格遵守操作规程，防止事故发生；
5.3.2 严禁随带无关人员进入厨房；
5.3.3 易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生；
5.3.4 下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。
5.4 服务质量要求
5.4.1 食堂工作人员必须持有有效的健康证上岗，工作期间需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，挂牌上岗，操作时禁止吸烟、挖鼻孔、不带一次性手套制作、碰触直接入口食品等不卫生行为；
5.4.2 按采购人要求用餐时间开饭，按时回收餐具，晚上和节假日安排值班人员，保证每天随时能提供餐饮服务；
5.4.3 食堂员工必须礼貌待人，文明服务，优质服务；
5.4.4 不得以任何理由与职工顶撞、吵闹或打架，一经发现除罚款外，情节严重的立即辞退；
5.5 伙食质量要求
5.5.1 每周要制作和公布当周菜谱，食物品种多样化搭配，花样翻新，要兼顾营养和可口，做到菜品每日轮换；菜品口味应根据采购人的要求进行调整。
5.5.2 接待餐要做好多套菜谱，色香味品质要上档次，能提供多种加工方式，符合各种口味需求；
5.5.3 烹调菜肴时，肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透，隔餐菜应回锅烧透。食物不油腻，食盐、味精等尽量降低使用量。
5.6 成交人的员工由成交人自行负责日常管理，与采购人不存在任何劳务关系和法律责任。成交人员工如在工作中造成第三方人身、财产安全问题或自身在工作中因违规操作发生的任何安全事故由成交人自行承担，均与采购人无关。
5.7 所有员工工作期间不得随意走动拍照，工作期间不得饮酒滋事、打架斗殴，不得在厨房重地吸烟以及其他违反其他安全生产等规定，如经采购人发现存在违反安全生产行为的，采购人有权对相关人员进行处罚并追究相关责任。
5.8 食堂工作日必须有员工值班，非工作日和国家法定节假日应合理安排人员到岗值班，并做好节假日及紧急任务用餐保障；为保障食堂用餐秩序有序，食堂开餐前，应保证有员工在食堂进出口维护食堂秩序和解决突发问题。
食材供给的内容及要求
序号
采购食材品种
单位
数量
1
新鲜肉类
斤
采购人每天下班前书面确认
2
鲜活水产品类
斤
3
新鲜蔬菜类
斤
4
新鲜水果类
斤
5
干货、调料类
件/箱
6
冻品类
斤
注：
1.要求供应商每日按规定时间前提供以上6大类产品配送至青原区政府机关食堂.具体品种和数量以采购人每天的供货清单为准。
2.食材供给包含：食材成本、配送费、食品安全检验费、食品安全责任风险费、利润及税金等一切可能发生的费用，采购人不再支付其它任何费用。
1、新鲜肉类要求
1.1 从定点的宰杀（或批发商）点采购，可溯源到宰杀（或批发商）点。
1.2 猪肉定点屠宰点采购，宰杀时间不超过4个小时,并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品品质检验合格印章及肉品品质检验合格证。肉质紧密，富有弹性；皮薄膘肥，皮无斑点；脂肪呈白色或乳白色，有光泽；瘦肉呈红色或粉红色，不发粘，无异味等，严禁供应注水、注胶、病猪、死猪、老母猪肉。
1.3 牛、鸡、鸭肉的宰杀时间不超过4个小时,肉质紧密，富有弹性；皮无斑点；有光泽；无异味等。严禁供应注水、注胶、病和死牛（或鸡、或鸭）。
1.4 蛋（鸡蛋、鸭蛋），外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，质保期15日内。
所供产品要求色泽正常，无异味，无注水，必须符合 GB2707-200标准和《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定。
2、鲜活水产品类要求
2.1 符合检验检疫标准，需使用食品级牢固塑料袋包装，不系死扣、不破袋，且在袋外表面标明需求单位、物资名称及重量。
2.2 鲜鱼：新鲜鱼天然色有光泽，腹不膨胀；鱼眼饱满、清亮，角膜无下陷光亮透明；鱼鳃紧合不易脱落，鳃片鲜红带血，鳃丝清晰，呈鲜红或紫红色，不能发白和有黏液；鱼体表面鲜亮有光泽。鱼肉表面无黏液，不黏手；鱼肉坚实有弹性，按后不能留指印；鱼鳞不易剥落； 整体无异味，无畸形、无寄生虫。
2.3 活虾：游水快，对外界刺激敏感；头尾完整有一定弯曲度，眼部突起，虾身较挺，*壳发亮发硬，肉质坚实；无异臭味、无畸形、无寄生虫。
2.4 其他：活体对外界刺激反应敏捷，表面光洁，非活体无异味、无腐烂粘稠；色泽纯正，无异臭味、无畸形、无寄生虫。
所供产品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定。
3、新鲜蔬菜类要求
3.1 从种植基地采购新鲜时令蔬菜，可溯源到种植人，严禁收购散户农民的蔬菜供应。
3.2 “三无”（无农药残留、无化学催长剂、无霉烂、变质、腐败）产品不可提供；
3.3 叶菜类（包括白菜类、甘蓝类、和绿叶菜类的各种蔬菜）属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
3.4 茄果类（包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等）属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
3.5 瓜果类（包括黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等）属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
3.6 根菜类（包括萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁、芜菁甘蓝等）属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
3.7 薯芋类（包括马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等）属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
3.8 葱蒜类（包括大葱、分葱、四季葱、韭菜、大蒜、洋葱等）属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
3.9 豆类（包括豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等）属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
3.10 水生菜类（包括茭白、藕、荸荠、慈菇、菱角等）属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。
3.11 食用菌类属同一品种规格，蘑菇、草菇等菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
3.12 芽苗类（包括绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等）芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
所供产品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定。
4、新鲜水果类要求
果形端正，果体新鲜饱满，表面有光泽，口感甘甜香浓，无坏心现象，多汁、果肉脆爽甘甜，无病虫害、机械伤或腐烂；农药残留不得超标。
所供产品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定。
5、干货、调料类要求
5.1 为正规厂家生产的品牌产品，厂家信息、产品信息齐全；生产日期清晰、真实、准确，采购人接收日期距货物生产日期的时间不得超过该货物质量保证期的 1/3；内外包装完整、干净，无泄漏、涨袋；每批次产品要有明确的产品标准号、生产许可证编号以及生产许可标识，拒绝一切三无（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品，保证食品安全。
5.2 干货制品的质量符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求。
所供产品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定。
6、冻品类要求
6.1 符合 GB16869-2005标准，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，外包装箱需完好、且符合质量标准。
6.2 鸡中翼、鸡全翼、鸡腿等：无黄衣、大小均匀、无异味、无碎杂、有光泽、无明显淤块、无破皮、外表色泽正常、肉质淡红、无鸡毛，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好，无破损，有生产日期。
6.3 鸡爪：大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架。
所供产品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定。
★上述所有产品质量标准和有关法律法规有调整的，按照国家最新标准和法律法规执行。
考核评价
1、采购人将组成考核小组，建立检查评价机制，按月考核。根据《劳务外包标准实施细则》《食材供给标准实施细则》进行评分，满分为100分，如考核分值连续2月在80分以下，采购人有权终止合同。在日常监督检查中，如发现有违反卫生管理规定及考核办法的行为，情节较轻的，限期整改，情节较重的，有以下情形的，实行一票否决制。
1.1 因成交人原因，发生轻微食物中毒（1人以上），认定为当月不合格；解除外包合同，当月劳务费用扣除。
1.2 因成交人原因，发生严重食物中毒，除按《中华人民共和国食品卫生法》进行处罚外，当月劳务费用扣除，解除外包合同，情节严重将追究司法责任。
2、实行退出机制(如有下列情形之一者，退出经营并终止合同）
2.1 违反国家相关法规或行业规范，因过失造成终止合同或人身伤亡的或发生重大责任事故的；
2.2 未取得合法经营证照和手续的：或再次转让经营的；
2.3 不接受采购人监督与检查或对督查意见阳奉阴违屡教不改造成采购人形象受损的，以及影响采购人正常工作秩序的；
2.4 因服务过程受到上级监督部门检查通报的；
2.5 连续两个月考评得分低于80分的；
2.6 国家法律法规规定需要终止合同的。
2.7 违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定，有下列情形之一的
① 食品原料腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官型状异常，对人体健康有害的：
② 食品原料含有毒、有害物质或者被有害物质河染，对人体健康有害的；
③ 食品原料未出示产品检验检测相关报告或质量有可能存在安全隐患的：
④ 食品原料掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
⑤ 食品原料超过保质期限的；
⑥ 供应腐败变质熟食品或剩饭剩菜的；
⑦ 所供食品不符合食品安全标准的。
★劳务外包和食材供给任一方面，连续2个月考核不合格的以及违反以上条款的，采购人有权取消其合同，并与评审排名其后的服务商签订合同，以此类推，或重新组织采购活动。（如：第一个月劳务外包合格、食材供给不合格，第二个月劳务外包不合格、食材供给合格，也视为连续2个月不合格）
考核办法
1、采购人对成交人每月进行服务质量评价，月评分低于80分的，采购人有权单方面提前终止合同。具体考评细则如下表：
劳务外包考核标准实施细则
序号
考核项目
考核内容
考 核 标 准
分值
扣分细则
1
采购监督（10分）
食材验收
做好食材验收工作，确保无腐败、霉变、生虫、污浊，无毒、无害、符合卫生标准的食品。
5
违规一次扣2分
与预采购清单相符合
每周须将下周食堂预采购清单提前报备给采购人，无正当理由不得随意变更采购品种和数量。
5
违规一次扣1分
2
食物品质（21分）
卫生及质量
不得出现隔夜饭菜。
4
违规一次扣4分
不得出现变质食物。
4
违规一次扣4分
食物中不得出现苍蝇、蟑螂等异物及污染物。
4
违规一次扣4分
其他规定的食物质量要求。
4
违规一次扣4分
创新
钻研烹调技术，不断创新菜品，增加花色品种，做到食品多样化、营养均衡化，满足采购人需求。
3
根据每周菜品 更换情况打分
样品保存
每餐样品保存期至少须达到48小时。
2
违规一次扣1分
3
卫生安全（44分）
环境卫生
①责任区卫生划片分工，责任到人，并每天进行清扫。
2
违规一次扣1分
②采取措施消除鼠害、虫害、蚊蝇。
2
违规一次扣1分
③设备布局合理，整齐、有序、清洁。
2
违规一次扣1分
④室内无积尘、蛛网，地面无积水、油腻并保持干燥，墙壁和房顶无油污、霉斑、滴水。
2
违规一次扣1分
⑤垃圾、废弃物存放在专用容器中，并加盖密闭。垃圾袋袋装化，每天及时清除。
2
违规一次扣1分
个人卫生
①必须穿戴清洁浅色工作服和帽，头发不露帽外，不戴戒指，不涂指*油，不留长发，操作直接入口食品戴口罩。
2
违规一次扣1分
②上岗后不吸烟，不吃食物，不随地吐痰，不乱扔废弃物，不把个人用品带入岗位，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。
2
违规一次扣2分
③不直接用勺尝味，不得用工作服或围腰擦手，不得在食品加工操作区会客。
2
违规一次扣1分
厨房操作间卫生
①盛放食品用具做到生熟分开、荤素分开、冷热分开、食品和非食品分开，不落地，洁净，整齐有序。
2
违规一次扣2分
②各种电器设备用具摆放整齐，清洁卫生，专人负责。
2
违规一次扣2分
③操作台、货物架、调料台、蒸箱清洁无灰尘、油污，洗菜池无泥沙、脏垢及异味。抹布专用洁净，不用抹布擦碗盘。
2
违规一次扣1分
④每次操作完毕彻底清扫一次，每周大扫除一次。地面、墙壁、顶棚、炉灶、容器用具、案板工具等，光亮、干燥、整齐、卫生。通风、排烟、排水良好。
2
违规一次扣1分
⑤洗碗间、蒸饭间无残留食物保持干净整洁。
2
违规一次扣1分
⑥及时清理废弃物和垃圾。
2
违规一次扣1分
餐厅卫生
①餐前必须做好餐厅清洁工作，桌面光洁，地面洁净，并随时保洁，垃圾及时清除。
2
违规一次扣1分
②就餐中有专人负责餐桌、地面清洁卫生。
2
违规一次扣1分
③餐后必须对餐厅及时进行全面的清洁卫生，清除垃圾。
2
违规一次扣1分
④餐厅附属卫生间洗手池内无积垢，保持畅通。
2
违规一次扣1分
餐具洗刷消毒卫生
①坚持“去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒”四道消毒工序，以光、洁、涩、干为消毒要求。
1
违规一次扣1分
②洗碗池专用，洁净，无残渣，无油垢。
1
违规一次扣1分
③每餐后餐具必须使用消毒柜消毒，餐具摆放正确合理。
1
违规一次扣1分
④各种盆等用具要用消毒剂或沸水煮进行消毒，并用苫布防尘。
1
违规一次扣1分
食品冷藏卫生
①动物性食品应冷冻保存，果蔬类食品应冷藏在4℃左右温度下短期保存。
1
违规一次扣1分
②专人检查冰箱性能，定期除霜、清洗、消毒，无异味，清洁。
1
违规一次扣1分
③食品分类存放，进出食品有记录，先进先出先用，腐败或不新鲜的食品不得放入冰箱保存，已解冻的食品不宜再冷冻。
2
违规一次扣1分
4
中转仓库 管理
（6分）
存放
①按类别、品种上架存放。
②货物存放应分类、分架、隔墙、离地存放，标注名称。
③散装食品的储存容器加盖。
④食品与非食品不得混放，不得存放私人用品及其他杂物。
2
违规一次扣1分
温度
冷冻或冷藏的食品要保持规定的温度。
1
违规一次扣1分
防虫害
严防鼠、虫、蚊蝇、蟑螂污染食品及原料。
1
违规一次扣1分
检查
经常开窗通风，保持室内清洁，检查处理变质或超保质期的食品。
2
违规一次扣1分
5
服务
(19分)
规章制度
须遵守餐厅各项管理办法、规章制度及岗位职责要求。
2
违规一 次扣2分
用餐服务
①使用文明用语，热情服务，一视同仁，禁止与用餐者发生冲突。
②保证食物供应充足。
③热菜供菜时保持温热。
2
违规一次扣1分
收餐操作
①分类分档收取餐具，残剩菜肴集中处理。
②检查餐台餐椅是否对齐。
2
违规一次扣1分
安检消防
定期做好安检、消防等安全措施，及时消除安全隐患。
2
违规一次扣1分
工作时间
根据采购人要求进行供餐，应急保障用餐须随叫随到。
8
违规一次扣4分
成本控制
要有节约意识，在食材（菜单）安排上及电、水、气消耗的节能上。
3
无主观节约、降低成本一次扣1分
6
重大问题 情况
重大问题
情况
外单位如质量、卫生、食品安全等单位检查到餐厅有质量问题；新闻媒体曝光；食品安全重大事故等；主要领导点名批评。
50
此项不得分，若发生此类情况直接扣50分
备注：累计扣分达到10分及以上的，扣减当月劳务外包服务费的5%；累计扣分达到15分及以上的，扣减当月劳务外包服务费的10%，扣款在当月应付服务费中一次性扣除。
食材供给考核标准实施细则
序号
项目名称
分值
评价内容
1
交货期
25
每延误1批次扣2分
2
产品质量
25
每出现一次质量不合格，且未能在30分钟内调换合格产品的扣3分
3
服务质量
25
成交人服务配合度，即配合采购能力、特殊需求配合程度等：每出现1次不满意的扣2分
4
食材供给价格
25
如发生 (略) 场一般价格的情况，每项扣2分
合计
100分
备注：累计扣分达到10分及以上的，扣减当月食材供给款的5%；累计扣分达到15分及以上的，扣减当月食材供给款的10%，扣款在当月应付服务费中一次性扣除。
2、发生下列情形之一的，采购人拒收所供产品并有权取消供应资格等处罚。
① 掺假、掺杂、腐败变质、污秽不洁等对人体健康有害的；
② 未出示产品检验检测相关报告或质量有可能存在安全隐患的；
③ 超过保质期限的；
④ 所供食品不符合食品安全标准的。
食材供给的要求
1、按“每日配送 ”方式。
2、成交人必须对每日及每批次提供的食品提供其相关单位的检验检疫证、 供货收据、合格的检验报告等相关证明。
3、成交人按要求对每日采购需求量进行确认，应按要求向采购人提供符合品相及规格要求的优质、新鲜货物。每日每种原材料的送货量不得超过需求量的5%，超出部分不予验收。
4、蔬菜、肉类等鲜活食品的配送时间须每天早上在规定时间前将原材料配送到食堂，其余食品原料可视食堂实际需求酌情配送，确保食堂食品新鲜、优质、安全可靠。
5、临时需要的少量原材料配送，成交人在接到采购人送货要求后，应在2小时以内，必须确保配送到位，且不得增加任何费用； (略) 场紧俏的原材料，成交人须在12小时内配合购买。若因不可抗力原因导致无法购买，成交人应在接到采购人送货要求后1小时内告知原因，否则将按照所需原材料价款的三倍扣罚。
6、对于质量及数量有问题的食品要保证退货，并及时更换符合质量标准的食品。不得向食堂配送不符合质量标准的食品。
7、成交人提供的生鲜类原材料，必须通过检疫检验，有害物残留符合国 家标准；预 (略) （厂）生产的全新产品，符合国家相关规定的质量标准、环保标准、技术参数和规格要求，不得提供假冒伪劣、有毒有害食品，特殊食品必须符合国家有关特殊标准和规定。
8、原材料没有按时按要求配送到位，影响食堂正常开餐的，成交供货商以当日需求计划总量两倍价款赔付采购人，同时采购人将对成交人进行扣减履约保证金的处理。合同期内发生第一次扣减所缴纳履约保证金全额的20%，第二次扣减所缴纳履约保证金全额。
9、成交人必须负责货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由成交人负责。
10、成交人不得擅自变更货物品种及产地、包装、规格和重量等，严格按采购 人要求供应，否则，采购人有权拒收。对不易购买或暂时短缺的品种，经采购人同意，可由成交人通过其它途径采购或使用指定替代品替换。
11、采购人根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。
12、临时配送服务：根据实际情况计划内和临时配送并存，特别在采购人临时有任务时，为保障人员的用餐需要，成交人应予以全力配合，能提供临时食材供给服务。
采购人的权利和义务
1、采购人负责餐厅内空调、供暖、照明及水电气的正常使用，并承担水、电、燃气等能耗费用。
2、采购人提供厨房、餐厅的专业设备和设施。上述专业设备和设施包括并不限于食堂正常经营所需的厨房炊事机械、厨具、餐具等。
3、采购人有权依照国家及食品、卫生主管部门的法律规定或实际工作需要随时对成交人进行监督检查，要求成交人整改。检查内容包括但不限于：
3.1 主副食品的加工、制作、用餐服务等情况；
3.2 餐厅、厨房、食品库、冷库、灶具、厨具、炊具、餐具、食品和成交人人员的卫生情况；
3.3 经营场所灭虫、灭鼠、灭蟑等情况；
3.4 各岗位人员合格的上岗证、资格证和操作水平；
3.5 水、电、气、炊事机械、灶具、厨具、炊具；餐具的使用情况；
3.6 餐厅、厨房的消防情况；
3.7 人员到位情况；
3.8菜品供应情况。
4、采购人按照合同规定督导成交人管理、履行合同，并做好食堂安全管理、协调各部门工作。采购人有对食堂的全面监管权和检查权，并有权对成交人的各种违规和不良行为进行监督处罚。必要时采购人可单方面终止合同，并要求成交人承担全部违约责任和法律责任，同时赔偿采购人相应的经济损失。
5、采购人有权对成交人的饭菜品种供应、营养搭配、服务水平及卫生情况进行监督，并有权要求成交人对相关问题及时整改。
6、采购人有权按照《劳务外包考核标准实施细则》《食材供给考核标准实施细则》对成交人进行考核，如成交人连续2个月任一方面考核不合格、卫生不合格或造成不良影响的，相关责任后果均由成交人全部承担，且采购人有权终止合同。
7、采购人经检查发现成交人工作不符合合同规定或者法律规定的，有权要求成交人限时整改。采购人两次通知成交人整改，成交人仍未能达到有关要求的情况下，采购人有权终止本合同。
成交人的权利和义务
1、成交人负责食堂的日常服务管理及食材供应，每天提供中餐、晚餐，并根据采购人要求提供值班餐、节假日餐及其他相关餐饮服务。
2、成交人人员进场，应确保进驻采购人服务现场的相关服务人员具有国家规定的从业资格证书。
3、成交人应当严格遵守采购人的各项规章制度、服从采购人的现场指挥和管理。
4、成交人应确保按照承诺的工作流程、操作流程和管理流程提供食堂管理服务工作。
5、成交人应做好辖区内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，餐厅内外保持卫生整洁，垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。
6、成交人应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
7、成交人负责用餐所需餐具、用具的洗涤、消毒，一切由于食品及用具不符合卫生标准和质量以及原材料因成交人储存保管出现问题而引发的中毒事故及损失皆由成交人负责。并向采购人进行赔偿。
8、成交人不得使用任何腐烂、变质或受污染的原材料。
9、成交人所有工作人员上岗前必须通过劳动 (略) （或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证，穿着工作服上岗（工作服、劳保用品由成交人负责提供）。
10、成交人在满足就餐人员要求的基础上，按采购人提出的要求，成交人可提供半成品和食品以及食堂未消耗完的食材供用餐人员选购。
11、成交人应保证其工作人员遵守有关餐饮服务的各项法律规定，遵守采购人各项规章制度及管理规定，成交人应保证员工的品行优良，无任何不良嗜好或犯罪记录，采购人一旦发现有上述问题，可要求成交人立即解聘并赔偿因此造成采购人的其他损失。
12、成交人有责任保证对采购人提供的设备用具、能源、原材料、低值易耗品、水、电等节约使用。同时成交人应加强现场安全管理和员工安全教育，做好现场风险管控。
13、当用餐吃出异物时，成交人负责及时妥善处理，因此给就餐人员造成身体损害的，成交人承担赔偿责任。
14、未经采购人书面同意，成交人不得改变采购人提供的设施、设备的用途，不得改变或破坏餐厅的结构，否则损失由成交人承担。
15、成交人应接受采购人每天对食品卫生所进行的监控并实行留餐制度，每餐样品保存期为48小时（2天），以便采购人对其进行卫生检验。如果样品卫生检验不合格，检验费全部由成交人负责。
16、在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响成交人不能正常生产的情况时，双方应当及时相互通知，并充分合作，及时采取补救措施，以保证成交人能正常供餐。
17、成交人承诺建设健全本项目管理制度和档案，为采购人建立食品安全体系。
18、成交人需厉行节约，同等人员用餐的情况下，如食堂水、电、气三项支出大于上一年度，多出部分采购人将在服务费中扣除。
19、合同期内，成交人应建立健全各项规章制度，明确岗位责任制、严守操作规程，并严格按制度履行义务。制度建立主要包括:员工日常管理规定（明确工作时间、内容和岗位制度）、食品安全管理制度、卫生管理制度、防火、防盗、防煤气中毒、防食物中毒应急处置预案等制度。
20、食堂应以服务采购人为唯一目的，不可私自营利，不准改变用途,不得以任何形式转包或分包。为保障食堂高质量运行，成交人应不定期推送新鲜、可口、丰富多样的食品和菜系，进一步提升食堂的服务质量；
21、要做到环境整洁、食品安全卫生，工作秩序好、工作质量高，并做好勤俭节约工作，确保食堂高质量运行；
22、自觉服从采购人的日常考核管理，并接受主管部门的监督和指导：
23、成交人应确保制作新鲜可口品种多样、营养搭配均衡的菜品，保障工作人员用餐；
24、合同期内，食堂消防安全管理、食品卫生安全管理、人员安全管理由成交人负责，如因成交人责任导致发生火灾、食物中毒、环境污染、打架斗殴等安全事故的，所有损失全部由成交人承担，均与采购人无关。造成严重社会影响的，依照相关法律法规追究成交人相关责任。
25、成交人招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格后持证上岗，从业人员要坚持做到“四勤、三不、三要、四坚持”。所属工作区域必须每天清洗干净并保持整洁。工作期间要做到穿着整洁、文明礼貌、热情服务。
26、成交人及其工作人员在工作中造成对第三方的财产或人身侵害，由成交人全部自行承担。若成交人未依法为其工作人员购买社会保险，所产生的相关责任概由成交人自行承担，均与采购人无关。
27、成交人应认真做好食堂餐具清洗和消毒工作，同时做好食堂区域的四害消杀工作；
28、成交人提供不洁净餐具、食品造成采购人人员中毒事故的，由成交人承担全部责任和经济损失并承担相应的法律后果，若因采购人采购假冒、变质、不合格产品及食品引起的相关事故由采购人负责，成交人工作人员对存在安全隐患的食材应主动告知采购人并有权力拒绝使用；
29、成交人聘请的员工由成交人自行负责日常管理，与采购人不存在任何劳务关系和法律责任。成交人员工如在工作中造成第三方人身、财产安全问题或自身在工作中因违规操作发生的任何安全事故由成交人自行承担，均与采购人无关。
30、所有员工工作期间不得随意走动，工作期间不得饮酒滋事、打架斗殴，不得在厨房重地吸烟以及其他违反安全生产等规定，如经采购人发现存在违反安全生产行为的，采购人有权对相关人员进行处罚并追究相关责任。
31、所有员工必须保守采购人的秘密和其他信息，严禁私自携带物品出采购单位。
32、食堂除工作日必须有员工值班外，非工作日和国家法定节假日应合理安排人员到岗值班，并做好节假日用餐保障;为保障食堂用餐秩序有序，食堂开餐前，应保证有员工在食堂进出口维护食堂秩序和解决突发问题。
33、本合同终止时，成交人必须向采购人移交属于采购人提供给成交人全部档案资料、厨房用具等设施设备及各类资料。
其他要求
响应人应有完善的内控机制，包含但不限于：
1、内部管理制度：
① 食品保存制度；
② 留样管理制度；
③ 食堂食品质量控制制度；
④ 食品安全制度；
⑤ 消毒保洁制度；
⑥ 服务人员的上岗职责与管理制度。
2、安全保障：食品卫生应急预案。
三、商务要求（包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等）
1、服务地点：青原区政府机关食堂内。
2、服务时间：合同期限为1年，若全年考核均合格可根据具体情况续签，服务期限最长不超过3年。
3、付款方式：按月支付。每月由成交人提交申请结算前一个月的费用、开出税务发票, 采购人根据考核结果确认无误后7个工作日内支付上月的服务费。
4、进场时间：签订合同后次日进场。
5、定价规则：
5.1 以成交价格为准。
5.2 成交人必须按月提供所有食材报价给采购人，且食材价格不得高于最新的《 (略) 居民生活必需品价格监测报表》中的价格，如未被收录《 (略) 居民生活必需品价格监测报表》的产品价格参照 (略) 的价格。价格应包含食材成本、配送费、食材安全检验费、食材安全责任风险费、利润及税金等一切可能发生的费用。采购人 (略) 场进行询价，如 (略) 场一般价格，采购人有权扣除当月（期）食材费用的10%。
6、响应供应商可自行前往食堂现场进行踏勘，自行承担现场踏勘的各项风险和责任，包括但不限于：踏勘期间发生的费用、产生的人身或财产的损失。
7、履约保证金：按合同金额的5%缴纳至采购人账户，履约保证金服务期结束后1个月内无息退还。
8.成交资格确定后，采购人将根据实际情况向成交人采购其所需食材，但采购人不保证向成交人采购的具体数额和品种（注：成交资格的取得并不意味着食品的售出，采购人无法保证向成交人采购的数量和品种）。
9.食材验收办法：
9.1 以招标文件的要求和投标文件的承诺以及国家的相关标准，由采购人组织（3人以上）现场验收。
9.2 如遇需第三方检测机构检测，产生的相关费用和检测费用，由成交人负责。
10.保险：食品安全保险额度不低于500万元/年，由成交人负担。
11.必须具备运营所必须的相关证照，包括但不限于《食品经营许可证》等。
12.未尽事宜，请与采购人联系。
审批意见
采
购
单
位
采购单位意见：
（章）
项目负责人（签字或盖章）
年 月 日