留坝县2023年法治政府建设情况报告

今年以来，全县上下坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《 (略) 法治政府建设“六大工程”实施方案》 (略) 关于深入推进依法行政加快建设法治政府的安排部署，全县各级各部门聚力攻坚， (略) 级法治政府建设示范创建，成功被命名为“全省法治政府建设示范县”，法治政府建设取得新实效。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）全面加强党对法治政府建设的领导。坚持把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设全过程，县政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，县政府常务会、县政府党组理论中心学习组多次学习习近平法治思想，研究部署全县法治建设工作。政府各工作部门都能够认真落实法治建设责任，积极配合将法治政府建设工作各项任务转变为严格落实法治建设的“硬指标”，使全县“关键少数”形成了依法治县的思想自觉和行动自觉。

（二）全面提升领导干部法治思维。建立健全领导干部学法用法制度，把习近平法治思想、党的二十大精神列入县政府党组学习内容，开展“法润紫柏?周一开讲”领导干部依法行政能力提升专题培训，连续5期邀请专家学者进行法律知识授课，组织开展学法考试3次1300余人次，有效提升领导干部法治思维和法治能力。

（三）不断提高行政决策质量和效率。进一步规范重大行政决策程序，出台《留坝县重大行政决策公众参与制度》《留坝县重大行政决策专家咨询论证制度》《留坝县重大行政决策风险评估制度》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。推动法律顾问聘任工作，实现了重点部门、重点单位法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政等事务中的参谋助手作用，有力保障决策依法合规。今年以来全县各级法律顾问共参与决策咨询、审查文件协议62次。

（四）持续完善依法行政制度体系。出台《留坝县行政规范性文件监督管理办法》，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，积极向社会公开征求意见。及时开展备案审查，今年完成行政规范性文件备案2件。加强和改进行政复议应诉工作，规范行政复议场所，强化业务培训，持续提升行政复议应诉工作质效。今年以来共受理行政复议案件5件，办结3件，办理行政应诉案件4件。

（五）进一步规范行政执法活动。全面推行行政执法“三项制度”，制定印发《留坝县规范行政执法行为提升行政执法能力若干措施》， (略) 监局、公安局等21个部门执法人员开展行政执法“大练兵、大比武”活动，提升执法队 点击查看详情》》 业务水平。每季度对重点执法单位开展督导检查，指导提升执法案卷、文书制作水平，督促各执法单位落实落细行政执法“三项制度”，持续促进严格规范公正文明执法。

（六）着力打造法治化营商环境。一是成立留坝县民营企业法律服务中心，定期到企业开展免费“法治体检”，宣讲法律法规政策，帮助化解潜在法律风险。二是实施兴商放心工程，整合律师、人民调解、法律援助等资源，主动深入企业、商户，开展矛盾纠纷排查化解，提供公共法律服务。三是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，聚焦“逐利执法”、执法粗暴等五个方面突出问题，全面排查整治，切实解决社会反映强烈、普遍关注的突出问题，助力更优法治化营商环境建设。

（七）持续提升依法治理水平。一是规范化建设县公共法律服务中心，配备自助咨询设备，接入陕西12348法网，为群众提供更优质高效的法律服务。今年以来共办理法律援助110件，接受法律咨询602人次。二是依法有效化解矛盾纠纷，建立矛盾纠纷“三色清单”工作机制，对疑难复杂纠纷，实行县司法局、县委政法委、县信访局及相关部门会商的“3＋N”调解机制。全年共排查矛盾纠纷232件，化解231件，化解率99.6%。三是大力开展“八五”普法宣传，推行“1+N+5”模式，每季度由一个政法单位牵头、5个政法单位分片负责，开展“院坝说法”，现场“以案释法”，解答群众法律咨询，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境进一步形成。

三、存在问题及下一步打算

我县法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但与新形势下法治政府建设要求还有一定差距，主要表现在：部分干部运用法治思维和法治方式干事创业的能力还有待提高；行政执法规范化程度还不够，部分执法单位仍然存在执法音像记录落实不到位的问题。下一步，我县将深入贯彻中央、省市有关法治政府建设决策部署，结合法治政府建设示范创建工作，持续补短强弱，狠抓落实，奋力开创法治政府建设新局面。???????????????????????

（一）加大普法学法力度，持续提升法治思维。全县各级领导干部自觉遵守法治、敬畏法律，增强学法用法的责任感和紧迫感，将习近平法治思想、宪法法律、行政法规等纳入各单位党委（党组）理论中心组学习内容，开展专题培训学习，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式干事创业能力。

（二）加强执法规范程度，不断提升执法水平。各行政执法单位全面推行行政执法“三项制度”，尤其是加强行政执法全过程记录制度中音像记录制度的落实，对查封扣押财产、强制拆除等现场执法活动和执法办案场所，实行全程音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理，常态化开展执法监督检查，规范行政执法活动。

（三）持续加强普法宣传，营造法治建设氛围。深入实施“八五”普法规划，以人民为中心，紧扣工作职能，落实好“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法”“谁服务、谁执法”普法责任制，大力开展“院坝说法”，“以案释法”等活动，进一步提升全县干部群众法律意识，营造全县干群自觉学法尊法守法用法的良好氛围。