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公开招标文件
项 目 名 称： (略) 民服务中心食堂经营权外包项目（市政务服务中心北楼食堂）
招标编号：JXTC*-03
招 标 人： (略) 机关事务管理局
招标代理机构： (略) (略)
二○二四年八月
目 录
第一章招标公告
(略) (略) （以下简称“招标代理机构”） (略) 机关事务管理局（以下简称“招标人”）委托， (略) 民服务中心食堂经营权外包项目（市政务服务中心北楼食堂）进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来参加。现就有关事项公告如下：
一、招标人名称： (略) 机关事务管理局
二、项目名称： (略) 民服务中心食堂经营权外包项目（市政务服务中心北楼食堂）
三、招标编号：JXTC*-03
四、招标内容：
| 包号 | 服务名称 | 服务期限 |
| 03 | (略) 民服务中心食堂经营权外包（市政务服务中心北楼食堂） | 3年 |
五、投标人资格标准：
1）投标人须具有独立承担民事责任的能力；
2）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）投标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体；
7）投标人 (略) 级行业主管部门责令停业、取消投标资格、财产没有被接管、冻结和破产的；近三年(2021年月日至今)在经营活动中没有重大违法记录的；
8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。为本招标项目提供整体、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的招标活动；
9）投标人须具备行政主管部门颁发的《食品经营许可证》；
10）本次招标不接受联合体投标。
六、招标文件获取方式：
本项目招标文件获取方式：有意向的投标人请于2024年月日至2024年月日登录精彩纵横云采购平台网站（网址：https：//http://**)公告查看页面点击“立即参与”，获取招标文件及其它资料，未获取招标文件及其他材料的不能参与本项目的投标。（未注册的投标人须先完成注册登记并通过审核）
备注：
1）具体注册事宜可登录精彩纵横云采购平台网站（https：//http://**）查看“帮助专区”；
2）相关问题也可拨打咨询电话：400-8566-100（注册咨询电话，晚上21：00前），咨询QQ：*、*、*；
3）以上手续必须在招标文件获取期内完成，因未及时办理注册审核手续影响报名及参加投标的，责任自负。
七、投标截止时间和开标时间及开标地点：
投标人必须在投标截止时间前将加盖电子签章的加密电子投标文件上传至精彩纵横云采购平台网站（网址：http://**)，否则视为无效投标。
备注：
（1）电子投标文件编制须使用精彩纵横云采购平台投标文件制作软件，投标工具（含驱动）可在精彩纵横云采购平台任意页面右侧“投标客户端”点击下载。
（2）投标人进行投标需要提前远程办理CA数字证书（仅下载招标文件电子版不需要办理CA数字证书，只需会员审核通过即可，上传投标文件时需要启用CA数字证书），办理方式和注意事项详见精彩纵横云采购平台网站 “帮忙专区”栏目查看。
（3）在精彩纵横云采购平台已办理且还在有效期的CA数字证书的投标人，无需重新办理，可直接参与项目及其他项目的投标活动。
（4）在精彩纵横电子交易平台已办理且还在有效期的CA数字证书的投标人，无需重新办理，可直接参与项目及其他项目的投标活动。
（5）精彩纵横云采购平台支持两种CA数字证书，即：实体CA、移动CA，投标人根据实际情况按需办理。
（6）全流程电子化相关问题可拨打咨询电话：400-8566-100（注册咨询电话，晚上21：00前）或咨询在线客服（QQ：*、*、*）。
7.1投标截止时间和开标时间为2024年 月 日09：30时（北京时间）。
7.2投标文件递交地点：精彩纵横云采购平台网站。
7.3未按上述要求将电子投标文件上传至精彩纵横云采购平台网站的投标单位，视为未提交有效的投标文件，后果由投标人自行承担。
八、发布公告的媒介
本次招标公告将在中国招标投标公共服务平台（网址http：//http://**/）和精彩纵横云采购平台网站（网址：https：//http://**/）上公布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理概不负责。
九、联系方式：
招标人： (略) 机关事务管理局
地 址： (略) 八里湖新区八里湖大 (略) 民服务中心主楼2号楼1楼
联系人：
电 话：
招标代理机构： (略) (略)
详细地址： (略) 八里湖新区奥林匹克花园小区11栋4楼
联系人：殷兆星、欧阳林峰
电 话：0792-*
电子邮箱：*@*xzxtz.com
十、其他补充事宜
本项目共分为3个包，符合资格条件的投标人可以同时投多个包，评标委员会按照01、02、03包的先后顺序进行评审。如投标人所投01包综合得分排序第一，则其所投的02、03包在评审时商务分以0分计算；以此类推。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款号 | 内容 |
| 1 | 第二章1.1 | 详见“第一章”的内容 |
| 2 | 第二章2.1 | 详见“第一章”的内容 |
| 3 | 第二章4.2 | 资格标准： 1）具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件； 评审材料：如投标人是企业的（包括合伙企业）应提供有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位的应提供“事业单位法人证书”。 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件； 评审材料：投标人是法人的，提供开标前最近一个年度经审计的财务状况报告，或在开标前三个月内其基本开户银行出具的资信证明扫描件加盖投标人公章。 3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件； 评审材料：提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函并加盖投标人公章（格式自拟）。 4）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 评审依据：提供开标前六个月内任意一个月的企业缴税凭证或证明；开标前六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细。 5）参加招标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 评审材料：提供参加本次招标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录承诺函并加盖投标人公章（格式自拟）；重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大罚款等行政处罚。 6）投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体； 评审依据：评标委员会将在资格审查时（截至投标截止日），从“信用中国”网站（http://**.cn）查询。 6）投标人 (略) 级行业主管部门责令停业、取消投标资格、财产没有被接管、冻结和破产的；近三年(2021年月日至今)在经营活动中没有重大违法记录的； 评审材料：提供承诺书并加盖投标人公章（格式自拟）。 7）投标保证金转账凭证或保函； 评审材料：提供投标保证金转账凭证清晰的扫描件并加盖投标人公章或纸质保函原件或电子保函清晰的扫描件。 8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。为本招标项目提供整体、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的招标活动； 评审材料：提供承诺书并加盖投标人公章（格式自拟）。 9）投标人须具备行政主管部门颁发的《食品经营许可证》； 评审材料：提供相关证书扫描件加盖投标人公章。 10）法人代表证或法人代表授权书及本人身份证； 评审材料：法人代表证或法人代表授权书原件及本人身份证扫描件并加盖投标人公章。 |
| 4 | 第二章8.1 | 本次招标不举行招标答疑会。投标人若有问题需要澄清解答，应于2024年05月10日17：30前将需澄清的事项编辑成Word文档和加盖单位公章的澄清的事项扫描件，以电子邮件的形式发送至邮箱（邮箱为*@*xzxtz.com）并电话告知。招标人或招标代理机构将对该截止时间前收到的所有问题或疑问予以澄清、解答，请各投标人实时关注精彩纵横云采购平台网站（https：//http://**），及时下载答疑澄清文件，否则所产生的不利后果由投标人自行承担。 |
| 5 | 第二章16.1 | 投标保证金金额：人民币*万元整（￥30000元）； 投标人应提供投标须知中规定数额的投标保证金。投标保证金必须在2024年月日17：30前到达招标代理机构指定帐户。 指定帐户为： 开户单位： (略) (略) 开户行：江西银行南昌红谷滩支行 账号： 1.采用银行电汇、转账、网上银行形式： 投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户( (略) 或办事处的帐户)转入以下帐户,不能提交现金。投标人必须按上述要求提供投标保证金，凡提供了投标保证金的投标人即视为确认参加本次投标，如未参加投标（递交投标文件）招标人将没收其投标保证金。 2、采用保函形式： 2.1 采用银行保函的，须为供应商基本账户（相应文件中提供开户许可复印件） (略) 辖区内商业银行营业网点出具的不可撤销、见索即付的独立保函；采用专业担保机构出具保函的，须为担保机构出具的不可撤销、见索即付的独立保函；以上保函可通过http：//http://**网站申请。 2.2采用银行、保证保险的电子保单的形式需通过银行、保险公司官方网站（无需授权）验证查询；采用专业担保机构出具的保函需通过http：//http://**网站验证查询，如以上渠道未能验证查询到的，视为无效保函。 2.3提供保函或保险保单的原件（原件不予退还）在招标文件规定的投标截止时间之前递交到指定地点，逾时不予接受，视为未提供；通过http：//http://**网站申请保函、保证保险只需标书中提交电子件或打印件（影印件）并在开标现场通过该网站核验。 |
| 6 | 第二章17.1 | 投标有效期：90日历天（从投标截止之日算起） |
| 7 | 第二章19.1 | 投标文件递交方式： （1）投标人必须在投标截止时间前将加盖电子签章的加密电子投标文件上传至精彩纵横云采购平台网站，否则视为无效投标。 （2）未按上述要求将电子投标文件上传至精彩纵横云采购平台网站的投标单位，视为未提交有效的投标文件，后果由投标人自行承担。 （3）纸质投标文件：投标时无需递交纸质投标文件。领取中标通知书时中标人应按招标文件要求提供两套纸质投标文件，纸质投标文件须与上传到精彩纵横电子交易平台电子版投标文件一致。 |
| 8 | 第二章20.1 | 投标截止时间：详见招标公告 |
| 9 | 第二章23.1 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：详见招标公告 |
| 10 | 第二章23.1 | 履约保证金：详见招标文件商务条款。 |
| 11 | 第二章24.1 | 评标委员会的组建：评标委员会构成：5人单数。 |
| 12 | 第二章28.1 | 评标方法：综合评估法。 本项目共分为3个包，符合资格条件的投标人可以同时投多个包，评标委员会按照01、02、03包的先后顺序进行评审。如投标人所投01包综合得分排序第一，则其所投的02、03包在评审时商务分以0分计算；以此类推。 |
| 13 | 第二章32.1 | 合同款支付： 经营方经营费用采取按月结算的方法，原则上不超过每月15日支付。 |
| 14 | 第二章33.1 | 代理服务费：按固定价人民币*仟元整（￥6000）向中标人收取。 |
| 15 | 其它要求 | 本《投标人须知前附表》若与本招标文件有冲突之处，以本《投标人须知前附表》为准。 |
| 16 | 投标人的法定代表人或授权委托人无需到达开标现场，投标人按规定投递电子投标文件后，招标人可接受投标人通过视频直播方式参与本项目开标大会。开标大会拟使用腾讯视频会议软件直播，个人会议号：，如果变更将提前联系； 本项目采用线上不见面开标形式，开标大会流程如下： 届时请各投标人法定代表人或授权代表携带本人身份证原件,并注册登录 “腾讯会议”出席开标大会，具体操作流程如下： 步骤1：移动端下载“腾讯会议”APP； 步骤2：注册登录“腾讯会议”； 步骤3：点击“设置”修改单位名称；（格式：单位全称+法定代表授权委托人姓名） 步骤4：点击加入会议； 步骤5：输入会议号“” 和会议密码“”进入系统； 步骤6：开启投标文件，介绍参加开标大会的有关人员并宣布开标纪律； 步骤7：宣布投标人名单，并介绍各家投标保证金的递交情况； 步骤8：投标人及招标代理机构在精彩纵横云采购平台进行文件解密； 步骤9：各投标人的投标文件进入评审，开标大会休会，会议室关闭； 步骤10：评标过程中如评标委员会需要投标人澄清的，将邀请投标人的法定代表授权委托人登录“腾讯会议”澄清。 特别说明： 1、会议在投标截止时间前20分钟由招标人开启，请各投标人按招标人要求提前做好准备工作； 2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场（腾讯会议中）提出； 3、投标人须在投标截止时间后开始登录精彩纵横云采购平台页面尝试远程解锁投标文件，至开始解密后40分钟内（以第1个投标文件解密成功的时间起算）未能成功解密投标文件的，视为未提交有效的投标文件，后果由投标人自行承担； 4、投标人应保持电话及网络畅通，如因投标人周围环境或网络、操作能力等问题导致无法出席会议或声音、图像无法分辨等情况，由投标人自行承担后果。 | |
投标人须知
一、说明
1．适用范围
1.1本招标文件仅适用于本招标中所述的服务。
2．定义
2.1“招标人”系指提出招标项目的法人或其他组织。招标人的名称在招标公告中写明。
2.2“招标代理机构”系指接受招标人委托，从事招标代理业务的企业法人。招标代理机构的名称在招标公告中写明。
2.3“投标人” 是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
3．资金来源
3.1资金来源为自筹。
4．合格投标人
4.1 投标人必须符合《中华人民共和国招标投标法》第二十六条之规定。
4.2 符合“投标人须知前附表”中要求的资格标准。
4.3 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，都不得在本项目招标中同时投标。否则相关投标均无效。
5．投标费用
5.1不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6．投标人代表
6.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（格式详见附件）。
二、招标文件
7．招标文件构成
7.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 合同格式
第四章 投标文件格式
第五章 服务需求一览表及服务需求
7.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
8．招标文件的澄清和修改
8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面形式通知招标人。对投标截止时间十五（15）天以前收到的对招标文件的澄清要求，招标人应以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。
8.2在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可以用修改通知书的方式修改招标文件。
8.3招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。
8.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定推迟投标截止时间。
8.5招标人或招标代理机构可以视招标项目具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。
9.异议与答复
9.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式（由法定代表人或其授权代理人签署并加盖单位公章）提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。
三、投标文件的编制
10．投标的语言
10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
10.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容，不按招标文件要求提供的投标文件和资料，可能导致其投标作否决处理。
11．投标文件计量单位
11.1投标文件中所使用的计量单位：除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
12．投标文件的构成
12.1投标文件应由下列部分构成：
1）投标书
2）开标一览表
3）投标保证金
4）服务需求响应/偏离表
5）商务条款响应/偏离表
6）资格证明文件
7）投标服务符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需要说明的其他内容
注：投标人应编写“投标文件清单”。
13．投标文件的编写
13.1投标人应按照投标文件格式完整地填写招标文件中规定的内容。
14．证明服务符合招标文件规定的文件
14.1投标人应提交其服务符合招标文件规定的证明，作为投标文件的一部分。
14.2服务与招标文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
1）主要技术指标的详细说明。
2）对照招标文件第五章服务需求一览表及服务需求，逐条说明所提供的服务已对招标文件做出了实质性响应，或申明偏差和例外。
3）商务条款的偏差和例外。
15．投标报价
15.1投标人应在招标分项报价表上标明本次招标的投标人的报价。
15.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交备选招标方案的除外），将作无效标处理。
15.3最低报价不作为中标的保证。
16．投标保证金
16.1投标人须按投标人须知前附表规定的截止时间之前提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
16.2投标保证金采用形式：银行转账、电汇、保函。投标保证金必须从投标人开户银行基本帐户中( (略) 或办事处的帐户)转出，详见投标人须知前附表。
16.3任何未按第16.1和第16.2条要求提交可接受投标保证金的投标将被视为非响应性投标，作否决处理。
16.4中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后5日内退还。
16.5未中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后5日内退还。
16.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
2）中标人未按本须知第33条规定缴纳招标代理服务费的；
3）中标人提供虚假材料和文件意图骗取中标；
17．投标有效期
17.1投标应自投标人须知前附表规定的投标截止时间起，投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标作否决处理。
17.2在特殊情况下，招标人可延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。按本须知第16条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不影响保证金退还。同意延长有效期的投标人不能修改其投标文件，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
18．投标文件的签署及规定：
18.1纸质版投标文件签署及规定按下述要求：
18.1.1投标人应提供投标文件正本一份和“招标文件投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件打印版须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
18.1.2投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人在投标文件上按招标文件要求盖章，投标文件的副本里面的内容可采用正本的复印件，但副本封面要按招标文件要求盖章。
18.1.3投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由投标人的法定代表人在相应位置上盖章。
18.1.4投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。
18.1.5电报、电传、传真形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
19．纸质版投标文件密封及标记：
19.1投标人应将“投标人须知前附表”规定数量的投标文件正本和副本密封包装在密封袋中，且在密封袋上标明“正本”“副本”字样。
19.2为方便开标，投标人可将开标一览表和投标保证金缴纳凭证复印件单独密封，并在密封袋上标明“开标一览表”字样。
19.3投标人应将19.1条和19.2条的所有密封袋封装在一个外层密封袋中，如投标文件内容较多，可分两个或以上的密封袋密封。
19.4内外层密封袋均应：封口处有投标人全权代表的签字或投标人公章。封皮上注明招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。
19.5如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。
20．投标截止时间
20.1纸质投标文件在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。
20.2招标机构推迟投标截止时间时，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
21．拒收的投标文件
21.1在投标截止时间以后送达的纸质投标文件，招标机构将拒绝接受。
21.2未按招标文件中规定密封标记的投标文件，招标机构将拒绝接受。
22．投标文件的修改和撤回
22.1在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出修改或撤回其投标。
22.2投标人修改或撤回投标文件的书面材料，须密封送达招标机构，同时应在封皮上标明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
22.3投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。
五、开标及评标
23．开标
23.1投标人的法定代表人或授权委托人无需到达开标现场，投标人按规定投递电子投标文件后，招标人可接受投标人通过视频直播方式参与本项目开标大会。
23.2开标程序：
（1）介绍参加开标大会的有关人员；
（2）宣布开标纪律；
（3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；
（4）宣布投标人名单，并介绍各家投标保证金的递交情况；
（5）开启投标文件，唱开标一览表内容并送评标委员会评审；
开标时，招标机构将宣读投标人名称、投标总价、投标保证金、修改或撤回投标的通知、投标声明以及招标机构认为合适的其他内容（与开标一览表内容对应）。招标机构将做开标记录，只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。
（6）开标大会结束。
23.3 在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。
23.4 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，否则不予受理。
24．投标文件的初审
24.1评标委员会的组成：按“投标人须知前附表”规定组建。
24.2评标委员会将首先对投标人的资格按“投标人须知前附表”的要求进行审查，投标人不满足招标文件中“资格标准”的，其投标将作否决处理。
24.3资格审查通过的投标人，评标委员会在对其投标文件进行符合性审查。符合性内容为投标文件内容是否完整、有无计算错误、文件签署是否合格及是否提交了投标保证金等。
24.4符合性审查中，算术计算错误将按以下方法更正：
1）如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项报价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项报价为准修改总价，但单价和分项报价金额小数点有明显错误的除外；
2）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
3）如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。
24.5评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但不能损害或影响任何投标人的相对排序。
24.6实质上没有响应招标文件要求的投标将作否决处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标将作否决处理：
1）未提交投标分项报价表或投标分项报价表中未列出分项报价的；
2）不满足招标文件中带“*”号条款的（如有）；
3）投标人未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求的；保函在开标截止时间前未提交原件的；
4）投标文件没有按招标文件要求加盖单位公章的，法定代表人授权书无法定代表人签字或签章的；
5）投标有效期不足的；
6）技术文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
7）资格证明文件不全的；
8）本招标文件中规定其它否决条件的；
24.7评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，而不寻求外部的证据。
25．投标的澄清
25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
26．投标的评价
26.1评标委员会将按照本须知第24条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
26.2评标委员会在评标时，除根据第15条款的规定考虑投标人的投标报价之外，还要考虑以下因素：
1）投标文件中申报的付款方式和条件的偏差；
2）服务的相关方案、投入人员等；
3）投标人的业绩等。
27．与评标委员会的接触
27.1除按本须知第25条规定的外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就其投标有关的事项与评标委员会接触。
27.2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定施加任何不正当影响，都可能导致其投标作否决处理。
28、评标办法及评分细则
28.1评标办法：本次评标采用综合评估法。
28.2计分办法
凡符合“资格标准”（详见“投标人须知前附表”中要求的资格标准）且通过符合性检查（详见24.3条款）的投标人，方可进入评分阶段。
评标专家独立评分，总得分为技术、商务得分之和。每一个投标人的综合得分为所有评委会成员评分汇总的算术平均值（保留两位小数），按得分从高到低排序依次推荐前三名为中标候选人。如投标人的最终总得分若相同，按以下顺序排序：（1）以技术部分得分高者排序在先；（2）随机抽取。
28.3评分标准
| 技术评分（总分：47分） | ||
| 序号 | 评分点名称 | 评审标准 |
| 1 | 服务需求符合性（15分） | 投标人完全满足招标文件“三、服务需求”实质性条款要求的得15分，任意一项不满足作无效投标处理。 评审依据：服务需求响应/偏离表。 |
| 2 | 食堂经营管理 服务方案 （10分） | 投标人针对本项目的食堂经营管理服务方案，须包括但不限于以下内容： 1、总体监控方案； 2、食品质量控制方案； 3、服务质量控制方案； 4、餐厅环境管理方案； 5、原材料采购管理方案； 6、操作规程控制管理方案； 7、食品保存管理方案； 8、人员职责与管理方案。 根据投标人提供的运营服务方案，内容描述详细、文字表述清晰，措施具体、有效、可行性高、安排合理的，得10分；内容描述较具体、文字表述较清晰，安排较合理的，得8分；内容描述不够详细、文字表述不够清晰的，得6分；内容不全面文字表述过于简单，或适应性不强的，加4分。未提供不得分。 本项最高得10分。 评审依据：提供食堂经营管理服务方案并加盖投标人公章。 |
| 3 | 食堂运营方案 （10分） | 根据各投标人提供食堂运营方案：含运营模式、管理模式、服务标准、经营品种、花样特色、营养搭配、价格定位等内容描述详细、文字表述清晰，措施具体、有效、可行性高、安排合理的，得10分；内容描述较具体、文字表述较清晰，安排较合理的，得8分；内容不全面文字表述过于简单，或适应性不强的，得6分。未提供不得分。 本项最高得10分。 评审依据：提供食堂运营方案并加盖投标人公章。 |
| 4 | 应急处理预案 （10分） | 投标人提供针对本项目的应急处理预案（例：停水、停电、停气、消防、食物中毒、传染性疾病例如新冠肺炎等异常状况的发生)。 根据投标人提供的应急处理预案的完善性、合理性、可行性及科学性等方面综合评比，内容描述详细、文字表述清晰，措施具体、有效、可行性高、安排合理的，得10分；内容描述较具体、文字表述较清晰，安排较合理的，得8分；内容描述不够详细、文字表述不够清晰的，得6分。未提供不得分。 本项最高得10分。 评审依据：应急处理预案并加盖投标人公章。 |
| 5 | 食材安全保障 （2分） | 投标人针对本项目承诺为经营的食堂配置食品安全检验一体机（能检验瘦肉、病害肉检、兽药残留、蔬菜农残、食用油和食品重金属等)的，得2分。 本项最高得2分。 评审依据：提供承诺函并加盖投标人公章。 |
| 商务评分（总分：53分） | ||
| 序号 | 评分点名称 | 评审标准 |
| 1 | 商务条款符合性（15分） | 投标人完全满足招标文件“四、商务条款”实质性条款要求的得15分，任意一项不满足作无效投标处理。 评审依据：商务条款响应/偏离表。 |
| 1 | 人员配置 （15分） | 投标人拟派项目负责人： 1.具有餐饮业高级餐饮职业经理人资格，得2分； 2.具有食品安全总监资格，得2分； 本项最高得4分。 评审依据：提供相应证书及自2024年以来投标人为其缴纳任意连续3个月的社保证明材料扫描件并加盖投标人公章。 |
| 投标人拟派厨师长： 1.具有高级中式烹调师，得3分； 2.具有中级中式烹调师，得1分。 本项最高得3分。 评审依据：提供证书及自2024年以来投标人为其缴纳任意连续3个月的社保证明材料扫描件并加盖投标人公章。 | ||
| 投标人拟派到项目单位的团队成员中（人员不可重复计分）： 1.具有高级中式面点师，得2分； 2.具有高级健康管理师，得2分； 3.具有高级公共营养师，得2分； 4.具有食品安全管理师，得2分。 本项最高得8分。 评审依据：提供相应证书及自2024年以来投标人为以上人员缴纳任意连续3个月的社保证明材料扫描件并加盖投标人公章。 | ||
| 2 | 企业业绩 （13分） | 1.投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）正在经营的同类餐饮项目（行政机关、企事业单位或学校服务项目），每提供一份业绩合同得2分，最高得10分。 评审依据：提供合同扫描件并加盖投标人公章。 2.以上业绩受客户服务评价优良的每提供一个得1分，最高得3分。 评审依据：提供客户评价表扫描件并加盖投标人公章。 |
| 3 | 企业实力 （10分） | 投标人通过以下认证： 1.质量管理体系认证，得1分； 2.食品安全管理体系认证，得1分； 3.职业健康安全管理体系认证，得1分； 4.环境管理体系认证，得1分； 5.企业信用评价认证（AAA），得1分； 6.商品售后服务评价体系认证，得1分； 7.供应链安全管理体系认证，得1分； 8.危害分析与关键控制点体系认证，得1分； 9.餐饮服务体系认证（三星或以上），得1分； 10.企业社会责任管理体系认证，得1分。 本项最高得10分。 评审依据：提供有效期内的相应证书扫描件并加盖投标人公章。 |
28.4从开标之日起至授予合同时止，凡是与评标过程、评标内容有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人员透露。
28.5在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、比较及授予合同等方面向参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
六、授予合同
29.1 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。
29.2 评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人，并标明排列顺序。招标人应当接收评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
30．网上公示、异议、监督与投诉
30.1评标结束后，招标人在中国招标投标公共服务平台（网址http：//http://**/）和精彩纵横云采购平台网站（网址：https：//http://**/）公示中标候选人排序，公示时间为3日。投标人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。
30.2评标结束后，如经调查发现中标候选人提供虚假材料或以其他方式弄虚作假，任何时候都将取消其中标候选乃至取消中标资格。
30.3投标人对评标结果有异议的，应当以书面形式异议书。异议书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字或盖章，并加盖投标人单位公章，并附有效身份证明复印件。异议书应当包括下列主要内容：
（1）异议人和被异议人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项的基本事实；
（3）相关请求及主张；
（4）有效线索和相关证明材料；
（5）提起异议的日期。
异议受理机构： (略) (略) 九江分公司,电话：0792-*。
30.4有效投诉期
30.4.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权依法向招标单位进行投诉。
31．中标通知书
31.1 评标结果公示期结束后，招标人向中标人发出中标通知书。
31.2中标通知书是合同的组成部分。
31.3当中标人按第31条规定与招标人签订合同后，招标人将通知所有未中标的投标人，同时按照本须知第16.4条和第16.5条的规定退还所有投标保证金。
32．签订合同
32.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。
32.2招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
33．招标代理服务费
33.1招标结束后，向招标人收取招标代理服务费,按投标人须知前附表约定收取。
33.2中标人如未按第33.1条规定办理，招标人将按第16.6条规定不退还其投标保证金。
第三章 合同协议书
确定中标人后**双方签订合同条款再行约定。
第四章投标文件部分格式
（2）投标函
（6）服务需求响应/偏离表
（7）商务条款响应/偏离表
（8）投标人基本情况一览表
（9）拟服务于本项目发行团队成员一览表
（10）与资格评审相关的证明材料
（11）与评分相关的证明材料
（正本/副本）
项目名称：
项目编号：
投 标文 件
包号：
投标人名称（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或签章）：
日 期： 年 月 日
致：(招标人)
根据贵方为(项目名称)项目招标服务的招标公告(招标编号)，（包号），(投标人名称、地址)提交下述文件（电子版上传到精彩纵横云采购平台网）：
1.投标书
2.开标一览表
3.投标保证金
4.服务需求响应/偏离表
5.商务条款响应/偏离表
6.资格证明文件
7.投标服务符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需要说明的其他内容
8.提交的投标保证金，金额为。
据此函,我方宣布同意如下：
（1）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（2）投标人已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
（3）本投标有效期为自开标日起90 个日历日。
（4）如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将不予退还。
（5）根据投标人须知第3条规定，我方承诺，与招标人聘请的为此项 (略) 及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。
（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（7）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址电话
电子邮件
法定代表人（签章）
投标人名称（公章）
日期
投标人名称： 项目编号：包号：
| 项目名称 | |
| 投标人名称 | |
| 投标保证金 | |
| 服务期 | |
| 备注 |
投标人全称（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或签章）：
年 月 日
投标人名称：招标编号： 包号：
| 序号 | 服务需求 | 招标文件服务需求条款号 | 招标文件的服务需求 | 投标文件的服务需求 | 响应/偏离 | 说明 |
注：1、响应/偏离内容应根据招标文件中的服务需求逐条对应填写。2、如本表与投标文件其他内容存在不一致的，以本表为准。3、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在投标文件中（或页码）的依据。
投标人（公章）：
日期：
六、商务条款响应/偏离表
投标人名称： 招标编号： 包号：
| 序号 | 招标文件商务条款号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 响应/偏离 |
注：1、响应/偏离内容应根据招标文件中的商务条款逐条对应填写。2、如本表与投标文件其他内容存在不一致的，以本表为准。3、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在投标文件中（或页码）的依据。
投标人（公章）：
日期：
七、法定代表人资格证明书单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人全称（公章）：
年 月 日
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人） 的在下面签字的（法人代表姓名、职务） 代表本公司授权（单位名称） 的在下面签字的（被授权人的姓名、职务） 为本公司的合法代理人，就（项目名称） 的投标人，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
代理人无转委托权。
法定代表人签字或签章：
被授权人签字：
投标人全称（公章）：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传 真：
电 话：
备注：需提供法定代表人及被授权人身份证复印件。
填写须知
1）按招标文件投标人须知前附表的要求提供资格证明文件。
2）所附格式中要求填写的全部内容都必须填写。
3）招标人将应用投标人提交的资料，根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。
十、与评分相关的证明材料
第五章 服务需求一览表及服务需求
| 项目名称 | (略) 民服务中心食堂经营权外包项目（市政务服务中心北楼食堂） |
| 服务期 | 3年 |
| 服务地点 | 招标人指定地点 |
| 备注 | 本项目报价内容包含招标文件规定的完成相关服务所需的人员、培训、技术支持、税费等一切相关费用。 |
二、项目概况
1.市政务服务中心北楼食堂
北楼食堂分为两层楼，一楼建筑面积约2400平方米，其中就餐大厅约1300平方米、操作间面积约900平方米；二楼建筑面积约2400平方米，其中就餐大厅约1900平方米、操作间面积约500平方米，约700人同时就餐。
2.经营范围：早中晚 (略) 。
三、服务需求
（一）经营要求
1.就餐模式：自选菜、自助餐、套餐以及公务接待用餐等相结合的模式。
2.经营范围：经营早中晚工作餐、 (略) 。
3.考核机制：按照《 (略) 民服务中心食堂考核办法》进行考核。
4.结算方式：统 (略) 民服务中心E餐通系统进行结算，不允许使用其它结算方式。
（1）食堂经营
1.为确保食品安全，经营方供应及采购的所有食品、物品，必须符合国家规定的有关食品卫生标准，必须筛选、审查资质信誉良好的供货商供货，供货商的有效证件信息材料保留待查，报送到招标人监管部门审查备案。
2.早餐食品必须自制，不允许外采，不低于12个品种。
3.设置自助餐和自选菜区，中餐自助餐和自选菜每餐均不少于10个菜品，食材成本不得低于餐定价的60%；晚餐能够满足就餐人员的需求。
4.设置2个以上特色窗口,餐食所需原材料加工和制作流程必须在食堂内完成，口味应符合干部职工需求，供应能力足，价格实惠，如同一特色窗口连续3个月售卖情况不佳，厨师应及时调整或更新；为鼓励经营方创新特色窗口种类，如有食堂已售餐食口碑好，销量佳，原则上其它食堂不能效仿；特色窗口餐食的定价，由经营方报招标人监管部门审核批准后确定。
5.食堂打包用品（碗杯袋）定点批发，必须使用可降解材料，统一容量大小，碗装、袋装、杯装食品不得少于食品容器容量的3/4。面点类、蛋类食品大小依照考核管理办法的重量标准。
（2）超市经营
1. (略) 经营的商品原则上定位为国内知名品牌，销售商品以米、油、奶、调味品等主副食品，洗发水、牙膏、纸等日常生活用品为主，相对集中供应少数种类商品， (略) (略) （如联盛、大润发、麦德龙等）能找到同类同份量的商品进行比对。不允许销售三无产品、转基因产品、进口商品、烟酒、冻品、微商产品、假冒伪劣产品、奢侈贵重产品和过期食品（物品）等，同类 (略) (略) 有可比实物。
2. (略) 商品物价的监管。所售商品实行统一定价、明码标价制度，货签对位；商品价 (略) (略) 同类商品售卖价的5%，超市售卖商品每月必须有3个品种做特价活动，其中1种为大宗商品;不得搞价格串通、价格欺诈等行为，无条件提供销售商品小票明细。
3.经营方必须配合招标人完成每年度的扶贫产品采购任务。
5.如食堂经 (略) 经营要求，一经发现，招标人将视情况给予罚款或取消经营资格。
（二）人员配置
按1比25的比例配置服务人员，1是指服务人员，25是指服务对象。投标人拟派项目负责人必须具有全日制大学专科或以上学历，必配面点师1人、健康管理师1人、营养师1人、食品安全管理师1人、食品检验员1人、等级厨师至少3人。
（三）供餐要求
1.供餐时间
开餐时间与工作日一致，特殊情况提前通知。早餐：7：30—9：00；中餐：11：45—13：00（晚餐时间视冬夏机关作息时间调整），工作日必须按时供应早中晚餐、节假日无条件服从招标人调剂。
2.餐食品种
经营方每周四18：00前通过九江机关事务APP上传下一周食谱，且做到食材新鲜、品种多样常更新。
（1）早餐
①面点类：馒头、花卷0.5元/个；包子（菜包、肉包）1.0元/个；油条1元/根。
②蛋类：煮鸡蛋(茶叶蛋)1.0元/个；煎鸡蛋1.5元/个；鸭蛋1.5元/个。
③粉面类：素粉（面）5元/碗，加料粉（面）设置价格为8－12元一份。
④粥类：白米粥0.5元/碗；杂粮粥1.0元/碗；荤粥2.0元/碗。
⑤饮品类：黄豆豆浆1.5元/碗，杂粮豆浆2.0元/碗。
（2）午餐
①套餐分为14元和10元2种标准。14元套餐可从8个菜中任选2个大荤、3个花荤菜、3个素菜（5种菜）；10元套餐可从8个菜中任选1个大荤、1个花荤菜、1个素菜（3种菜）。
②设置自助餐或称重菜等自选就餐形式。设置精品菜肴 8－10个种类、1个汤、2个糕点、2个水果、2个凉菜，就餐者可任意挑选菜品。
③设置自选小碗菜、铁锅菜、干锅菜等。素菜一份2-5元，花荤一份6-12元，大荤一份13-18元，原则上每个价位都要安排，其他未提及的菜品种类价格，由经营方上报招标人监 (略) 场行情和就餐需求研究审核确定。
3、饭菜质量
采购的食品原材料必须符合国家有关食品安全标准和规定，每天应确保新鲜，严禁使用隔夜菜，三无产品、转基因产品、冻品（鸡爪、带鱼、需速冻等食品除外）和过期食品。保证荤素、营养合理搭配，例汤、米饭免费供应。确保菜品质量高、份量足，每餐保证饭热、菜热、汤热。
（四）卫生要求
1.严格执行和遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国反食品浪费法》和有关部门对餐饮业、特别是集中用餐单位的各类规章制度。
2.食堂工作人员每年要进行一次健康检查，持健康证上岗，凡患有传染病或其它有碍食品卫生疾病的人员不得继续从事食堂工作，当日患有重感冒、剧烈咳嗽等易传染病症的不得上岗，工作人员要求做好个人卫生，勤洗手、剪指*，不用手直接拿熟食。
3.严格执行消毒制度，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性疾病事件的发生，如发生食品安全事故，招标人将立即终止合同。
4.食堂区域是指内到厨房操作间，外到餐厅以及周边环境，要保持清洁卫生，做到勤打扫、勤清洗，无“四害”、无垃圾死角。（西楼食堂外围的公共卫生间由西楼经营方负责）。
5.各食堂每天按要求定时清理餐厨垃圾；每年至少清理水油分离池2次，清理烟道2次，须报图片资料和支付服务方费用凭证到招标人监管部门备案。
（五）食堂设备设施管理
1.厨房设备的维护维修经营期内全部由经营方负责，质保期内的设备视情况而定；如经营方根据实际工作情况需要增加设备设施，由经营方自行解决。
2.食堂区域的公共设施如就餐大厅的灯、墙面、地面，包厢内部设施等，经营期内的维护维修全部由经营方负责。
3.食堂内部空余场地改造、设点必须以书面形式向招标人监管部门提交申请，经批准后才可施行。
4.经营期内食堂餐厅、厨房设施设备免费提供，水电气费均由经营方承担。
5.经营方必须严禁食堂内所有水龙头出现跑、冒、滴、漏水现象和没有及时关闭电源、空调等。
（六）安全管理要求
1.经营方必须履行安全生产主体责任，加强工作人员的安全教育、管理和监督，杜绝安全事故发生，如发生安全责任事故的损失由经营方自行承担，情形严重的招标人将立即终止合同。
2.食堂工作人员使用燃气、炊事器具，要严格遵守操作规程，防止事故发生。
3.严禁随带无关人员进入厨房。
4.易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生。
5.工作人员下班前，要关好门窗、空调，检查各类电源开关、设备开关。
6..经营方应对工作人员严格管理，爱惜食堂设备、设施等，禁止工作人员外带食堂的用品、用具、设备和食物。
7.食堂厨房操作间内的基础消防器材（如灭火器、消防沙等）由经营方负责，确保在有效期内，且能够正常使用。
（七）监督管理
1.经营方要自觉接受*方及国家相关部门的监督和管理，主动收集就餐人员的意见建议，不断提高餐饮服务水平及质量，年度考核不合格的经营方，招标人将不续签下一年度合同。
2.凡属价格管制的餐食售卖品种，*方不得私自调价。第一次给予经营方1000元罚款、第二次2000元罚款、第三次4000元罚款，超过3次，招标人将立即终止合同。
3.加强对食堂配备服务人员人数的监督，如人数少于要求人数，首次责令配齐，再次发生应向招标人支付3000元/月/人违约金。
4.不允许私自设置餐卡（收费）系统，一经发现取消经营资格。
5.招标人监管部 (略) 商品价格进行月度抽查，各食堂每次抽取5种产 (略) 进行价格比对，如有 (略) (略) (略) 定价，发现一次一项应向招标人支付500元违约金，单项商品超出价格5%以上，此商品无条件立即下架，造成不良影响追究经营方责任。
注：以上服务需求均须满足或优于，否则做无效标处理。
四、商务条款
1.中标后项目负责人、厨师长、面点师、健康管理师、公共营养师、食品安全管理师必须为投标人拟派人员，在合同履行第一年内不得更换，如招标人以人员不符合履约要求更换，投标人应无条件予以更换。一年后如有特殊情况需更换，须提前一个月向招标人书面说明并获得招标人书面同意，合同期内仅允许更换一次；投标人接替人员的综合条件不低于被接替人员，并保证不会因人员接替对工作有任何影响。
2.项目负责人、厨师长、面点师、健康管理师、公共营养师、食品安全管理师在项目实施过程中必须在岗，其中任意一人不在岗，应向招标人支付2000元/日/人违约金；如3个月内累计违反超过5次，招标人有权终止合同。
3.中标人经营费用采取按月结算的方法，原则上不超过每月15日支付。中标人每月25日前必须支付各供应商货款及员工工资，招标人监管部门不定期抽查中标人支付供应商货款及发放员工工资情况，如未按时间结点支付，第一次约谈警告，第二次通知财务从经营款中代付供货商货款，下一年度取消中标人签订合同资格。
4.合同签订前中标人需交纳履约保证金：人民币**万元整（￥300,000.00）。履约保证金待合同期满，经营场地及设备移交完毕且确定无任何违约行为后15天内全额无息退还。
5.服务期：3年（合同按年度签订，年度考核为良好续签下一年度合同）。
6.其他要求
（1）投标人需承诺中标后为本项目所经营的食堂购买食品安全责任险累计赔偿额度≥150万（提供承诺书，格式自拟）；
（2）投标人需承诺中标后为本项目所经营的食堂购买公众责任险累计赔偿额度≥100万（提供承诺书，格式自拟）。
注：以上商务条款均须满足或优于，否则做无效标处理。
