南宁市农业农村局办公室关于印发2024年南宁市高素质农民培育实施方案的通知南农局办发〔2024〕24号

20 (略) 高素质农民培育实施方案

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2024年广西高素质农民培育实施方案的通知》（桂农厅办发〔2024〕73号）有关要求，为扎实推进高素质农民培育工作，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队*，夯实稳粮扩油人才支撑，全面提升农民素质素养， (略) 实际，制定本方案。

一、总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央、 (略) 、自治区党委、自治区人民政府关于乡村人才振兴的决策部署，以学、提升产业发展能力和提升综合素质素养3个方面，着力推进高素质农民队*建设。全市全年须严格按照自治区关于粮油稳产保供主题培育任务分解（见附件1、2）的要求，完成相应的班次开设和培育人数。

（一）重点提高技术技能水平。支撑粮食生产和大豆油料扩种，围绕全产业链技术或单项关键技术，优先开展主要粮油作物大面积单产提升培训。联合种植管理部门准确遴选培训对象，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。服务粮油产业发展，积极开展粮油农产品的加工工艺、植保防治、质量安全、耕地保护、农机设备操作等相关技术服务培训。

（二）培优提升产业发展能力。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等，分领域、分产业、分层级开展系统培育，拓宽农民增收致富渠道。

（三）全面提升综合素质素养。全面开设综合素质素养课程，突出新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，普及“三农”相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、千万工程、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

三、专项行动

服务“三农”领域重大任务，组织实施粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体产业发展能力提升、脱贫地区致富能力提升及农民综合素质素养提升4个专项行动。

（一）粮油作物大面积单产提升专题培训行动。

1．水稻单产提升培训。 (略) 、宾阳县、马山县、西乡塘区和武鸣区开展水稻单产提质增效专项培训，助力水稻扩面增产。

2．大豆单产提升培训。在宾阳县和武鸣区开展加强大豆生产关键技术培训，在适宜区域继续开展大豆玉米带状复合种植技术培训。

3．玉米单产提升培训。 (略) 和马山县开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训。

4．油菜产业发展培训。在邕宁区和良庆区开展围绕油菜种植及加工关键技术培训。

5．豇豆质量安全控制培训。在市本级组织豇豆种植户开展豇豆质量安全生产专题培训。

6．农机手培训。在市本级、宾阳县、江南区和武鸣区开展面向专业农机手、农机大户和农机合作社带头人等群体的农业机械化作业技术培训。

7．“菜篮子”产品生产技术培训。加强蔬菜、瓜果、糖料、茶叶、中药等园艺作物和热作等领域技术培训。韭菜主产区应加强韭菜绿色高效安全生产技术培训。抓好畜牧、家禽、水产品等养殖关键技术培训。

（二）新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。

1．重点区域产业带头人培育。在市本级、上林县、马山县和隆安县开展重点区域产业带头人培育，以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培训。有条件的地区可结合相关产业岗位所需人才，通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式组织培训。支持组织跨区域学，带动脱贫群众致富增收。鼓励采取订单式培养、工匠带培等方式开展培训。

（四）农民综合素质素养提升行动。

1．农民综合素养提升整村推进。举办农民综合素质素养提升培训班（活动），各市辖区不少于2个（次），各县（市、区）不少于6个（次）。以行政村为单位，由县级农业农村部门组织实施，时长不超过1天。结合科技文化卫生“三下乡”、农民丰收奖、全国科普日、科技活动周、普通话推广、农村残疾人帮扶、防灾减灾应急性培训等益农活动协同开展，围绕乡村文化和乡村治理相关内容开展，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等内容，培育文明乡风。活动所在村应设置1名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

2．高素质农民科普服务。坚持协同融合、创新发展、因地制宜的工作原则，为高素质农民提供优质科普服务。鼓励农业生产经营服务主体积极建设“三农”类科普教育基地， (略) 与高素质农民培育合作对接等措施。

3．高素质农民学历提升。支持农民提升学历层次，依托农广校、 (略) 校探索实施高素质农民培育与职业教育贯通衔接。

（1）开展高素质农民中职学历教育。按照《自治区农业农村厅办公室关于做好2024年农民中等职业教育工作的通知》（桂农厅办发〔2024〕45号）要求，继续面向高素质农民开展免费中等职业教育，2 (略) (略) 、宾阳县和武鸣区招生培养200人，承担中职学历教育任务的县（市、区）应主动衔接高素质农民培育工作，高素质农民培育课程设计、师资选用及跟踪服务形式等环节应满足中职学历教学大纲学分要求。

（2）组织动员参加高职教育。动员有学历提升需求的高素质农 (略) 校。联合具有适合条件的高校和项目县探索共建高素质农民培训—中职—高职（大专）教育贯通培养的有效模式和工作机制。

四、资金管理与使用

（一）强化资金监管

依据农业生产发展资金项目管理要求制定本地高素质农民培育项目实施方案，及时向当地财政部门申请拨付2024年中央农业经营主体能力提升资金“高素质农民培育”项目资金，确保资金足额到位，提高资金使用效益。

（二）补助标准

1．经营管理型高素质农民、新型农业经营主体带头人、产业带头人等培训标准为人均3600元以内。

2．专业生产型高素质农民、技能服务型高素质农民及豇豆质量安全专题等培训标准为人均1200元以内。

3．农机手、渔民等职业就业技能培训，市级培训班培训标准为人均2000元以内，县级培训班培训标准为人均1500元以内。

4．现代青年农场主、农业经理人等培训标准为人均5000元以内。

5．高素质女农民、兵支书、青年农民、农民讲师等培训标准，区内不超过400元／人·天，区外不超过550元／人·天。

（三）开支范围

严格遵守中央财政项目资金有关开支规定，项目资金主要用于农业农村部门及培训机构（含培训基地）开展农民教育培训全过程的支出。

1．工作支出：培训需求调研、招生发动、学员遴选、档案管理、项目验收、资料印刷、跟踪服务、宣传推广、培训基地建设、培训管理服务等方面支出。

2．教学支出：购买（编制）文字和影像教材、教辅资料等；授课教师课时费、实训指导费、参观讲解费、交通费、食宿费等；教学培训（实践实训）耗材（设备）开支、场地租用费等；组织学员考试考核开支；在线培训、在线信息技术支持等信息化教学等相关费用，包括在线教学课程制作、线上学台技术运营服务）产生的相关费用。

3．学员支出：学员食宿费、学台宣传优秀典型，树立示范标杆，营造良好社会氛围。对照《高素质农民培育规范》《2024年广西高素质农民培育质量效果评价评分标准》（附件3）及《2024年广西高素质农民培育归集档案清单》（附件4）相关要求组织开展培育工作，完善档案资料管理，提升工作针对性、规范性和有效性。如存在其他部门工作要求冲突、农时农节无法满足教学需求等情况，应及 (略) 农业农村局农村社会事业促进科，并向自治区农业农村厅农村社会事业促进处申请调整培训任务， (略) 工作高质高效完成。

（二）强化培育体系

加强资源整合，形成以农广校（农民科技教育培训中心）为主体， (略) 所、 (略) 校和农技推广服务机构及其他社会力量为补充，以农业园区、农业企业和农民合作社为基地，可满足高素质农民多层次、多形式、持续性教育培训需求的“一主多元”农民教育培训体系。加强与退役军人、共青团、妇联、科协等部门的沟通协调，形成多部门协同、多资源聚合、多力量参与的工作格局。积极整合全国科教云平台（云上智农APP）线上教学资源，吸收全国各地优质培训资源，进一步完善体系建设。

（三）精选培育对象

围绕产业和农民需求，选准培育对象。培育对象要求年满16周岁，优先选拔55岁以下，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业者、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务人员。

（四）优化课程设计

按需制定培育计划，做到培育供给与需求有效匹配。对照《2024年广西高素质农民培育模块要求》（附件5），满足综合素养课、技术技能课和能力拓展课的学时要求。综合运用课堂教学、现场教学、实践实训、线上学台（云上智农APP）适当以线上学台（云上智农APP）开展在线学台。

（六）做好信息调度

1．用好全国农民教育培训信息管理系统，加强培育全过程管理。所有农民培训班及综合素养提升培训（活动）均要求做到培训信息100％入库。各级农业农村部门负责维护本级培育对象、机构、基地和师资数据库，加强对系统信息数据的动态管理，监督指导培育机构正确录入培训信息，重点跟进粮油专项任务的录入进度，确保培训全程可追溯。培训班结业前培训指导学员熟练应用全国农业科教云平台（云上智农APP）完成在线学情评价，提高线上评价参评率及满意度。通过全国农民教育培训信息管理系统完成在线评价的农民学员比例不低于90％，农民满意度达到90％以上。

2．用好农业转移支付管理平台，加强对培育资金支出使用的监督管理，确保资金规范使用。各级农业农村部门应对照高素质农民培育工作审计和绩效管理要求，及时填报高素质农民培育项目资金的使用计划和开支进度。

（七）用好培训机构

各级农业农村部门要深入本级所有培训机构指导高素质农民培育工作，优先选用持续稳定承担且高质高效完成培育任务的培育机构，加强对本级所有培训班执行情况进行质量监控，对培训中出现的问题及时调整或整改。培训机构应具有独立法人资格，组织机构健全；具有三年（含）以上农民教育培训或农业技术推广服务经验；具有完成培训任务所需的软硬件设施、组织管理能力和良好的社会声誉。

（八）跟踪服务

各级农业农村部门做好高素质农民发展情况跟踪监测，建立监测制度，及时掌握参训学员的发展动态、产业需求、荣誉奖项等信息。培训结束1年内，对不少于50％的培育学员开展不少于2次的跟踪指导，其中现场指导不少于1次。上一年度参训学员重复培训跟踪率应不少于10％。组织协调农业农村系统相关管理和技术力量，依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队*，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导服务。鼓励有条件的地区创设高素质农民培育专门政策或以地方政府名义出台针对高素质农民的专门文件，帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。引导有能力的学员积极申报县级及以上示范家庭农场、农民合作社示范社、注册农产品商标、开展“三品一标”认证等；支持高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易活动等；支持高素质农民领办创办产业联合体，指导服务高素质农民协会、联合会、创业联盟等组织。强化示范引领，充分发挥高素质农民辐射带动作用。

请各县（市、区）于**日前将高素质农民培育2024年度工作方案，12月20日前将年度工作总结及档案佐证材料电子 (略) 农业广播电视学校。 (略) 农业农村局农村社会事业促进科联系人：吴晓瑜，联系电话：0771－*； (略) 农业广播电视学校联系人：*琬佳，联系电话：0771－*，电子邮箱：nn*＠163．com。

附件：1.20 (略) 高素质农民培育任务分解表

2.20 (略) 高素质农民培训单位任务分解表

3.2024年广西高素质农民培育质量效果评价评分标准

4.2024年广西高素质农民培育归集档案清单

5.2024年广西高素质农民培育模块要求

附件1

20 (略) 高素质农民培育任务分解表

附件2

20 (略) 高素质农民培训单位任务分解表

附件3

2024年广西高素质农民培育质量效果评价评分标准

附件4

2024年广西高素质农民培育归集档案清单