程集镇2024乡村振兴专项规划

程集镇2024乡村振兴专项规划

（一）围绕产业兴旺，做好特色发展文章。

一是做好特色兴农。目前我镇辖区内农村青壮年劳动力外出务工，在实际生产过程中增加了技术措施落实的难度。张老庄村两委干部面对辖区年龄较大的农民不愿种地，又不愿放弃土地承包经营权的现实，主动对接专业合作社，创新服务模和运营方式，因地制宜开展了自主经营“大托管”。

2019年成立了股份经济合作联合社，法人代表是村党总支书记刘付体。张老庄共有24个自然庄，全村耕地面积5320亩，主要以种植小麦、玉米为主。通过租赁散落小农户土地，小田并大田的模式，对接专业合作社统一开展播种、收获、还田、耕作全程机械化作业，专业合作社负责施肥、除草、打药、拉运等一条龙服务。同时开展“订单作业”，与面粉加工企业签订作业合同。在实行农业大托管的同时，针对村内现有的种粮大户提供代耕代种，农资统购统供，进一步压缩生产成本，提高效益。共计自主流转土地900亩土地实施农业大托管，投资约145万，其中组织部拨付的组织壮大村集体经济50万，三变增收项目资金50万，2017年特色种养业资金5万元，其他方面筹资40万。通过村集体经济自主租赁土地实施“大托管”项目，带动257户农户发展，其中脱贫户22户。预计年收益每亩1500元，纯利润每亩350元，一年大约是30万左右。不仅促进了农民增收，同时盘活了村集体经济。二是做好融合富农。程集镇东刘村建有村民集中居住的安置点，村“两委”致力于探索解决村集体经济增长和困难群众就业等制约本村发展难题。借鉴总结其他地 (略) 模式管理难题，因地制宜，拓宽思路在辖区内创新推出“村委会+物业公司”新型物业管理模式，通过镇 (略) 协商洽谈，现 (略) 达成合作意愿，由东刘村提供物业就业人员，物业公司每年给村20万元管理，每半年拨付一次。通过此管理模式一方面可使人居环境保持清洁，解决物业管理难题。另一方面也解决了村里困难群众就业的难题，在人员招聘方面优先聘用有劳动能力的贫困群众，让村民在家门口实现了就业增收。物业公司不仅为困难群众提供了就业岗位，还拓宽了增收渠道，增加了村集体经济收入。三是做好企业强农。贾庄村存在年龄偏大、在家带小孩的妇女等群众在家门口就业困难的问题。贾庄村成立“ (略) 颍州 (略) ”，与城投公司签订协议，负责全镇辖区内的环境卫生。贾庄村负责提供环卫工人， (略) 按月支付，根据绩效考核每人每月约800元，一年可收入9600元，共计带动镇辖区内86人就业，其中脱贫户、监测户13人（带动贾庄村内9人，其中脱贫户1人）。在解决村内部分群众就业难题的同时，城投公司每个季度给贾庄村5万元收益，一年共计20万元的村集体经济收入。

（二）围绕生态宜居，做好农村人居环境整治文章。

成立程集镇环境保护工作领导小组，实行镇村组三级环境污染巡查包保网格。狠抓垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹规划农村人居环境整治各项工程，强化对散乱污企业的排查整治，严格落实农村人居环境整治行动计划，持续开展环保问题回头看工作，确保已整改问题无反弹现象，推进环境基础设施建设，谋划小水体水生态治理工程项目，健全完善村（居）常态化保洁制度，使村内环境更美、群众生活质量更高，切实推动“美丽程集”建设取得良好成效。

（三）围绕乡风文明，做好文明新风培育文章。

坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手，积极倡导乡村文明新风。引导、鼓励村民参与修订村规民约，健全完善监督和奖惩机制，充分发挥好“红白理事会”等类似村民自治组织，推行乡风文明“红黑榜”做法，推进移风易俗。注重挖掘、继承和创新乡土文化，采取通俗易懂的方式引导群众诚实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室，常态化开展文化“三下乡”活动，不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作，落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动。

（四）围绕治理有效，做好农村治理模式创新文章。

坚持自治、法治和德治“三治结合”，创新农村治理模式，运用“四事四权”工作法，打造基层治理新格局。持续抓好“四议两公开”等村级基本制度，坚持村民依法办理自己的事情，发扬农村基层民主，维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育，推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展“四事四权”工作法，注重探索“院坝会”等接地气的基层自治手段，配齐配强“一村一法律顾问”，持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展“家教、家风、家训”活动，倡导祖训家教，激励孝老爱幼。发挥好“五老”的作用，着力改善农村道德风尚。

（五）围绕生活富裕，做好民生改善文章。

全面贯彻协调、共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实施农村公路新改建、安全饮水等工程，健全完善管护运行机制，全面推动农村基础设施提档升级。结合程集镇的区位优势，围绕西湖景区做好协作服务，主动对接用工需求，围绕园区发展、旅游开发、基础设施建 (略) 做好服务业，就地就近就业、增收。通过开发公益性岗位，结合人社部门开展的就业创业技能培训等方式，拓宽群众就业渠道，吸纳辖区内脱贫人口就业，增加农民工资性收入。进一步改善农村就医条件，全面落实健康帮扶政策，防止因病返贫。不断完善农村社保体系，突出关注农村弱势群体，扩大农村社会保障面。