关于天津港南疆港区国能天津港务二期工程一阶段项目环境影响报告书的批复

国能（天津） (略) ：

　　你公司《关于审批天津港 (略) 国能（天津）港务二期工程一阶段项目环境影响报告书的申请函》（国能津港函〔2024〕5号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、项目概况及总体意见

　　该项 (略) 天津港 (略) 干散 (略) ，建设内容包括码头工程、筒仓堆场工程、翻 (略) 工程及配套环保公辅工程等，不包 (略) 工程。码头设计年吞吐量(略)吨，均为装船。码头工程包括新建3个(略)吨级煤炭装船泊位，采用连片引桥式布置，码头主体采用高桩梁板结构和高桩墩台结构，通过引桥与后方(略)域连接，布置2条装船作业线，设置2台移动装船机。码头前沿水域疏浚量为335.(略)立方米，采用抓斗式挖泥船开挖后外抛至指定海 (略) 。筒仓堆场工程包括新建地上式全封闭储煤筒仓18座，单仓容量2.(略)吨，总容量46.(略)吨。翻 (略) 工程包括新建1座占地4.(略)平方米的翻 (略) ，布置2条300米卸车线、2套四翻翻车机系统，配套建设转运皮带机、湿式抑尘系统等。筒 (略) 和翻 (略) 需进行场地平整，土石方挖方8.(略)立方米，借方2.(略)立方米，填方11.(略)立方米。配套环保公辅工程主要包括，在筒 (略) 布置2个总容量为2.(略)立方米的储水池和新建含 (略) 理设施，在翻 (略) 新建含 (略) 理设施、一体化生 (略) 理设施；配套建设给排水、 (略) 理间、消防、供电、通信等公辅设施。进港航道、锚地、危险废物贮存设施等 (略) 其他已建工程。

　　项目属于《天津港总体规划（2011-2030年）》确定建设的码头，总体符合规划环评相关要求。项目实施将对大气环境、生态、水环境等造成不利影响，在全面落实环境影响报告书各项生态环境保护措施和本批复要求后，工程建设导致的不利生态环境影响能够得到一定减缓和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体结论和生态环境保护措施。

　　二、主要生态环境影响

　　（一）大气环境影响。施工扬尘以及施工机械、车辆、船舶产生的废气等，运营期煤炭装卸过程中产生的颗粒物等，将对大气环境产生一定不利影响。

　　（二）生态影响。码头及栈桥位于辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资 (略) (略) 内，项目所在海域周边还分布有自 (略) 、海洋公园、生态保护红线、重要渔业水域等。港池疏浚、码头构筑物施工扰动海床等，将造成海洋底栖生物等损失，疏浚引起的悬浮物扩散等将损害渔业资源及浮游生物，将对周边海域生态系统产生一定不利影响。

　　（三）水环境影响。港池浚深及码头构筑物建设对海洋水文动力的影响较小，将导 (略) 域悬浮物浓度升高，涉水施工停止后可逐渐恢复至现状水平。施工期生活污水、船舶含油污水及(略)域施工场地生产废水等，运营期(略)域生活污水、含煤雨污水、含煤冲洗污水和到港船舶含油污水、生活污水等，若直接排放将对周边环境产生不利影响。

　　（四）其他环境影响。海域环境风险主要为船舶海损性事故及码头操作性溢油事故等，相关的保护目标主要包括水产种质资 (略) 、自 (略) 、海洋公园、生态保护红线、重要渔业水域等。施工期、运营期产生的噪声、固体废物等，将对周边环境产生一定不利影响。

　　三、减缓生态环境影响的主要措施

　　（一）大气环境保护措施。施工场地周边设置硬质围挡， (略) 、材 (略) 等进行硬化，定时洒水抑尘。设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀等设施，运输车辆加盖封闭。施工现场安装扬尘在线监测系统，并与当地监督管 (略) 。施工现场出入口安装视频监控系统，对施工扬尘进行监控。翻 (略) 采用伸缩式防尘罩（棚）结构和翻车机卸车，每套翻车机设置1套干式负压除尘器，卸车过程中采用湿式抑尘系统，底层设置洒水系统，在翻 (略) 两侧进出口加装单层雾帘。采用全密闭皮带机运输，转运过程采用湿式抑尘措施。堆场采用密闭储煤筒仓进行煤炭堆存，卸料小车头部采取湿式抑尘，筒仓内设置干式除尘器。装船机悬臂皮带头部设密闭头罩和足够长度的溜筒，在装船机溜筒抛料弯头非抛料口侧设足够长度的橡胶软帘，溜筒外采取湿式降尘措施，装船过程中全程喷雾。大风天气下降低装卸作业速率或停止装卸作业，在翻 (略) 、筒 (略) 、码 (略) 等加强监控，在厂界安装大气污染物监测设备，确保颗粒物排放符合环境控制要求。按计划对一期工程已建露天堆场进行全封闭改造提升，2030年前完成露天堆场全封闭改造。建设岸电设施，优先采用新能源港作机械，到港船舶严格执行关于船舶废气排放的控制要求。

　　（二）生态保护措施。施工船舶配备定位系统，严格控制疏浚施工作业范围，以控制悬浮物影响。涉水施工避开水产种质资 (略) 特别保护期（4月25日至6月15日），实施渔业资源增殖放流，开展海洋生态环境和渔业资源跟踪监测以及增殖放流效果评估，必要时进一步强化相关措施。

　　（三）水环境保护措施。采取有效措施严格控制港池疏浚、码头施工作业对水质的影响。施工船舶污水交有资质单 (略) 理，(略)域施工污（废）水 (略) 理达标后回用。运营期翻 (略) 、码头和筒 (略) (略) 域的含煤雨污水、含煤冲洗污水等生产废水，经收集后送至新建含 (略) (略) 理后回用。(略)域生活污水分别经新建生 (略) 理设施和办公楼已建生 (略) (略) 理后回用。运营期到港船舶生活污水、含油污水交有资质单 (略) 置。

　　（四）环境风险防范措施。建立完善的环境风险防范体系，强化应急能力建设。海上施工严格遵守水上水下作业活动通航安全管理规定，严格在批准的水域内施工。运营期加强船舶通航和导助航管理，在码头和航道设置导助航设施。按照《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T 451-2017）配备溢油应急物资，制定并落实突发环境事件应急预案，做好与地方政府、海事、港区相关企业等应急预案的衔接与联动，并按相关规定报送有关部门备案。强化应急设备维护保养和物资更新，加强应急队(略)培训，定期开展应急演练。

　　（五）其他环境保护措施。选取低噪声施工机械、设备和车辆，加强设备维护保养，合理安排施工时间，优化高噪声设备布置，采取减振降噪措施。施工废料回收利用，生活垃 (略) 政环卫部 (略) 理，船舶垃圾交有资质单 (略) 理，危险废物交有资 (略) 置，加强固体废物、危险废物等暂存设施的环境管理。

　　四、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理制度，明确机构、人员、职责，加强日常生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计、施工、监理等招标文件及合同，并明确责任。项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目环境影响评价文件。工程建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收，适时开展环境影响后评价。

　　五、 (略) (略) (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。 (略) (略) 要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导，生态环境部海河流域北海海域生态环境 (略) 等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述 (略) (略) 人民政府办公室，按规定接受生态环境部门监督检查。

　　生态环境部

　　2025年2月10日

　　（此件社会公开）

　　抄送：国家发展改革委、交通运输部， (略) (略) ， (略) (略) 人民政府， (略) (略) (略) ， (略) 环境科技发展（天津）有限公司，生态环境部海河流域北海海域生态环境 (略) 、环境工程评估中心。

　　生态环境部办公厅2025年2月11日印发