海南省卫生健康委员会关于公开征求《海南省康养产业高质量发展行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》意见的通告

(略) 卫生健康委员会
关于公开征求《 (略) 康养产业高质量发展行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》意见的通告

为推进康养产业发展，我委制定了《 (略) 康养产业高质量发展行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》。现面向全社会公开征求意见，欢迎社会各界人士积极提出宝贵意见，意见反馈日期截止2024年9月26日，可通过以下两种方式反馈意见：
一、纸质信函反馈。请 (略) 美兰区海府路 (略) 卫生健康委健康产业与对外合作局215室，邮编：*。

二、电子邮件反馈。电子邮箱：hiec@http://**。
联系人及电话：王斌、巫逸华，0898-*。

(略) 卫生健康委员会

2024年9月20日

(略) 康养产业高质量发展行动计划（2024-2027年）

（征求意见稿）

康养产业是面向有健康服务需求的人群，提供包括医疗、护理、康复、健康管理以及保健、养老、养生等服务的综合业态，产业链涉及农业、制造业和现代服务业，服务形式与医疗、旅游、体育、文化等业态结合，核心在于健康的促进和管理。根据《 (略) 康养产业发展规划（2019-2025年）》，重点围绕康养服务业，制定本行动计划。

一、总体要求

(略) 委省政府关于高质量发展现代服务业和健康产业的战略部署，在充分利用自然条件的基础上，进一步优化康养产业布局，完善服务功能，健全服务标准，提升服务质量，培育一批康养示范项目，打响海南“健康岛”“长寿岛”品牌， (略) 康养产业高质量发展。

二、发展目标

——康养产业布局更加优化。与森林、海洋、气候等自然资源以及医疗、旅游、体育、文化、养老等业态融合发展的模式更加成熟，东、西、南、北、中等区域特色和产业集聚效应显现。

——康养服务供给更加高效。培育10个以上医疗康养示范基地、 (略) 级森林康养基地，开发10条以上康养旅游精品路线，依托气候、农业、中医药等自然和资源优势培育一批专项康养基地。

——康养服务质量进一步提升。制定和完善医疗康养、森林康养、气候康养、中医药康养等基地和服务标准，开发完成10个以上“专病专康”服务包，逐步健全康养服务标准体系。

——康养产业增加值快速增长。康养产业的整体实力、综合优势和品牌影响更加彰显，对消费的吸引力进一步增强，康养产业 (略) 重点产业之一。

三、主要行动计划

（一）康养产业集聚引导行动。

1.东部医疗康养集聚区。充分利用乐城国际医疗旅游先行区特许政策，引进国内外优质资源，发展高端健康体检、国际医疗旅游以及孕、育、养、康服务。发挥乐城先行区辐射带动作用，依托兴隆温泉、南药等自然和基础优势，打造医疗康复、特色康养目的地。

2.南部中医药康养集聚区。充分利用中医药服务和南药资源优势，突出发展中医药养生保健、医疗、康复、护理等一体化康养服务。发挥三亚国际中医疗养的品牌带动作用，支持三亚中医药健康服务集团运营发展，串联加茂、南平等健康产业园区，推动康养产业区域联合发展。

3.中部森林康养集聚区。依托热带雨林和黎苗医药资源，充分挖掘森林、气候等健康元素，充实健康服务功能，重点围绕呼吸、睡眠、心脑血管疾病、精神心理、骨病等亚健康和高危人群、慢性病人群，发展“专病专康”，加强与医疗机构、养老服务机构之间的联合，开发康养服务产品，提高康养服务水平。

4.北部社区康养集聚区。发挥海口医疗资源的辐射作用，充分挖掘富硒等矿物质、微量元素、农产品、食材等要素的产业潜力，重点围绕老年人群、候鸟人群，发展中高端社区康养。加强与基层医疗卫生机构、 (略) 、养老服务机构之间的合作，充实健康监测、健康管理服务，唱响“长寿”品牌。

5.西部生态康养集聚区。结合区域历史文化、人文民俗、乡村农业以及温泉、水库等特色优势，发展农业休闲度假、温泉康养、文化旅游以及养生、养心等生态康养。进一步挖掘海产、矿产以及动植物等相关健康资源，不断丰富康养业态和服务。

（二）康养服务供给优化行动。

1.加强与“医”融合，丰富专病专康服务。针对呼吸系统疾病高危人群，结合空气、森林、海洋、光照等自然禀赋，充实医疗类干预措施，发展“气候疗法”。针对睡眠障碍以及精神心理亚健康人群，结合温泉、雨林等自然条件，开发沉香、南药、黎药资源，丰富中医药和心理干预服务。针对心脑血管疾病高危人群，结合气温、食材、山石榴等自然资源，开发膳食营养、运动、医疗等干预措施，丰富康复护理服务。针对生育养育特需人群，结合滨海、气候、绿色等自然环境，充分利用辅助生殖技术，发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护服务。

2.加强与“旅”融合，丰富旅游康养服务。以乐城医疗旅游先行区为基础，串联周边健康产业园区，打造独具特色的医疗康养旅游产品。以三亚国 (略) 为基础， (略) 内中医药南药健康旅游基地，开发中医药南药康养旅游路线，开展融养生保健、医疗、康复、护理、健康五位一体的中医药康养。围绕热带雨林国家公园，丰富森林康养产品和服务，推出一批高水准森林康养旅游基地。以特色康养为主题，串联东中西线资源，推出“山-海”联动康养旅游线路。

3.加强与“居”融合，丰富健康管理服务。在候鸟人群居住集中的社区、居家 (略) 县，推动区域内医疗机构、基层医疗卫生机构与康养机构合作，联合开发和推广适于居家康养的产品和服务，针对特定康养需求，开展差异化、市场化签约服务，发展社区医疗、居家护理、临时陪护以及养生健身等服务项目。充分利用信息和人工智能等技术，开展健康数据采集、健康检测、健康评估、健康干预，提供多样化康养产品和服务。

4.加强与自然资源融合，丰富特色康养品牌。突出健康导向，围绕“健康岛”“长寿岛”，推动医疗、护理、康复与森林、气候、农业、体育等自然资源和业态融合，开发康养服务包，打造“到海南畅呼吸”“到海南睡好觉”“自然疗法”等系列特色康养品牌。

（三）康养服务质量提升行动。

1.坚持需求导向，逐步健全标准体系。围绕基地、产品、服务等康养产业要素和环节，分类开发医疗康养、森林康养、气候康养、中医药康养、康养旅游、旅居养老等标准，以标准引领服务规范和质量提升。 (略) 场需求，坚持政府牵头，动员行业组织、康养企业和专家力量，联合制定康养产业发展的行业标准和技术规范。每年至少制定2-3个相关标准、3-5类专项康养服务包，根据产业发展的不同阶段，发挥标准在行业准入、服务规范、质量提升以及监督管理等方面的作用。

2.坚持理论支撑，注重科学循证基础。围绕健康长寿因素和健康危险因素，组织开展科学研究，分析“冬病夏治”的机制机理。根据康养服务需求，联合医疗机构、康养企业，开发“专病专康”服务包，不断提高康养服务和产品的科学水平。 (略) 士、专家的引领作用，在肿瘤、睡眠、激光医学、慢病治疗等学科领域加强科研成果转化，培育康养产业新质生产力。

3.坚持创新引领，开发智能产品技术。 (略) 气候康养观测站网，加强康养环境监测。鼓励可穿戴健康管理设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备以及AI等技术的开发和利用，不断提高康养服务智能化水平。加强数字技术研发应用，在自然要素基础上，叠加数字疗法和数字科技服务内涵。

（四）康养产业品牌培育行动。

1.培育一批康养示范项目。根据康养类型、发展基础、产业布局、发展潜力等情况，培育10个以上医疗康养示范基地、 (略) 级森林康养基地，在要素保障、功能完善、品牌宣传等方面提供支持。定期开展康养示范项目遴选认定，对示范项目实行动态调整，发挥引领带动作用。

2.开发一批康养服务品牌。 (略) 场需求、技术条件、服务人群等因素，重点针对呼吸、睡眠、过敏等亚健康人群以及孕育特需人群等，融合自然条件、膳食营养、运动干预、中医药服务、医疗护理等干预措施，开发打造气候疗法等10个以上品牌化康养服务包。

3.打造一批康养精品路线。按照人群特点、康养时间等要素，将康养示范项目和品牌化服务有机结合，打造10条以上“专病专康”康养旅游精品路线，串联典型的康养示范基地、旅游景点、特色资源等，统一康养服务标准，提高健康管理效果。

（五） (略) 场协同开发行动。

1.加强政策支持和保障，吸引康养领军企业。盘点梳理现有康养基础和潜在资源，在配套设施、要素保障、人才建设、医疗支撑等方面加强支持力度，集中力量引进基础良好、经验丰富、有带动作用的康养领军企业，通过改造、盘活、培育等方式，打造康养示范。

2.讲好健康故事，加强针对性推广。加强“健康岛”“长寿岛”以及系列特色康养品牌的宣传推介，针对特色康养服务、专病专康服务、特定人群需求，加强精准和定向宣传。结合阳光沙滩、中医药等自然资源优势，重点面向南半球、北欧、中东以及中亚国家，拓 (略) 场。

3.坚持协同发展，锚定重点客源。通过产业联盟、精品路线等方式，促进康养基地、康养项目以及“山-海”联动，推动区域协同和项目联合营销、客源共享。锚定国家调整国资企业战略的机遇，挖掘牵头企业，主导开发具有特色的“康养小镇”，按照目标人群特征和需求设计开发方案。

（六）康养支撑体系建设行动。

1.加强临床学科建设。根据康养服务需求，加强临床重点学科建设和急救体系建设， (略) 等医疗机构设置健康管理中心，参与并开发康养服务产品，充实丰富医疗、护理、康复、健康管理等康养功能，推动医疗卫生事业与康养产业协同发展。

2.加强康养人才建设。加强康养服务人才的技能培训，不断提升服务能力。对接国家相关职业人才建设项目，提高培养质量， (略) 校高标准培养康养服务人才。鼓励退休医务人员参与康养服务，大力发展医务社工与志愿者。将康养企业纳入现有高层次人才项目的支持领域，支持企业引进培养康养项目运营管理人才。

3.加强康养服务平台建设。建设海南康养产业发展的综合服务平台，发挥资源集聚、产品展示、招商引资、服务对接、宣传推介等作用。 (略) 康养供需双方资源，推进康养服务需求和供给精准对接。

四、组织实施

（一）加强组织领导，多部门合力推动。明确目标任务及责任分工，建立康养产业高质量发展的领导和推动机制，相关部门 (略) 县形成合力。建立康养产业统计制度和监测考核指标体系。

（二）组建专家团队，强化技术支撑。组建康养服务标准委员会，为标准和技术规范的开发、指导应用、人才培养以及科学研究等提供技术支撑，推动不断提高康养服务质量。

（三）充分发挥行业组织和企业作用。 (略) 场推广、资源集聚、产业交流、标准制订、从业规范、信誉维护等方面的作用， (略) 康养产业规范、高质量发展。