昆明市公安局交通警察支队关于购买保安服务的计划

为进一步强化支队机关及部分外驻营区正常的工作秩序，预防和杜绝各类安全隐患的发生，创造良好的办公环境，树立良好形象,确保营房安全有序，更好为群众服务。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、 (略) 财政局印发的《 (略) 本级政府购买服务指导性目录》（昆财综〔2024〕46号）文件精神，我单位拟采用政府购买服务的方式（一采三年、合同一年一签），开展保安服务采购工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称：

保安服务（目录代码： B1103 安全服务）

二、购买主体

单位名称： (略) 公安局交通警察支队

三、主要内容

负责支队机关营区、(不少于13人)，涉车大队（危驾中心）营区（不少于6人），明通路营区(不少于3人)，法制处、事故大队营区(不少于2人)，含办公大楼、食堂、车库、院内设施、设备、车辆、消防等的安全保卫、治安防范及防火防盗等安全保卫工作。

四、预算资金

（一）项目金额：*元。

（二）资金来源：2024年初预算政府购买服务项目中的“保安服务”项目，使用 “后勤管理服务经费”列支。

五、承接标准

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

具有有效的公安机关颁发的《保安服务许可证》。

六、目标要求:

1.符合国家及地方性《保安管理服务条例》中内容。

2.倒班人员实行三班两倒制度，保证实行24小时现场值班、巡逻制度。熟知保安员业务知识及国家法律法规。人员要求五官端正、年龄结构合理；人员固定上岗执勤时应着装整洁，举止端庄，文明执勤，语言行为规范、文明。

3.*方根据*方现场情况制定详细的值班、训练、巡检方案和措施，门卫安全值班设双岗。

4.履行服务区域内治安防范工作，保障服务区域内设施、设备安全，维护好服务区域内正常治安秩序、办公秩序和停车秩序；协助做好“四防”工作，重点区域24小时值守。

5.制定相关的生活、训练、培训学习、作息时间、保密管理制度，明确管理人员责任分工；坚守岗位，不迟到、不早退、不中途离岗，保安员应按照*方的工作管理制度记录工作考勤。

6.协助维护执勤区域内的工作、生活秩序，爱护*方财物、尽一切可能消除隐患和确保不发生治安类事故。

7.管理要求

7.1*方全体保安员统一着装。

7.2*方保安员必须按照*方有关安全规定进行上岗前安全培训，加强队*安全管理。

7.3*方保安员必须严格遵守*方有关规章制度，服从相关管理部门管理。

7.4合同执行期间，*方不定期对*方服务质量进行检查、考核。

7.5*方人员在巡逻工作中，不得进入未经*方许可的区域。

8.门卫管理

8.1全面负责*方内部保卫工作，保证*方办公、生活的治安秩序正常。

8.2根据*方要求，采取积极措施，对出入的人员、车辆及其携带或装运的物资进行查验，办理登记手续，禁止无关人员、车辆出入，做好值守、验证、检查登记，维护*方人、财、物的安全。

8.3指挥、疏导出入车辆，维护出入门卫的正常秩序。

8.4文明值勤，工作日早晚上下班高峰时段要在门口立岗执勤。

9.巡视管理

9.1根据*方要求开展相关巡视与检查工作，对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒或跟踪监督，保护*方人、财、物的安全。

9.2通过巡视与检查，震慑不法分子，发现可疑人员及时汇报，并在保证安全的情况下有效制止。

9.3检查、发现各类隐患，防止打架、盗窃等治安事件发生。

10.保安员执勤要求

10.1保安员着装整齐，语言文明，手势规范，站姿端正，精神饱满。

10.2不得包庇放纵违法犯罪人员，杜绝同违法分子互相勾结，从事违法活动。

10.3对出入的人员和物资要细致查验。在查验出入证件与核对出入车辆、物资和人员所携带的物品进要仔细查验，认真核实证件和单据。

10.4保安员服从*方的调配和指挥，积极主动配合*方做好防范工作。

10.5遵守*方有关规章制度、证件办理流程，以及使用的各种证件、标志、车辆号等。

10.6掌握*方内部机构的分布、位置、联系方式。

10.7掌握值守区域周围的地形、物资、环境状况、施工状况、道路情况等；熟悉相关设备的位置、性能和使用方法，掌握处置一般问题和紧急情况的方法。

10.8严格遵守交接班制度，按规定时间交接班，接班人员做好上岗前准备，按规定着装，携带执勤用品，准时接班。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果，并交待需要续继办理的事项。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不能离开，不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

11.培训

11.1业务培训

①*方有关规章制度、证件办理流程

②工作职责、岗位要求

③保安队内部的管理制度和工作方案

④服务区域内及周围的地形设施、环境情况、道路交通情况；相关设备的位置、性能和使用方法；处置一般问题和紧急情况的方法；其它*方要求培训的内容。

11.2军事训练：由队长组织活动的开展，对全体保安员进行轮训。

11.3队列训练、辅助训练课目：擒敌拳、体能训练。

12.保安员严禁行为

12.1限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他人。

12.2扣押、没收他人证件、财物。

12.3阴碍国家执法人员执行公务。

12.4参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的用段处置纠纷。

12.5删改或者扩散保安服务中形成的监控资料、报警记录。

12.6侵犯个人隐私或者泄露在保安服各国获取的*方秘密以及*方明确要求保密的信息。

12.7工作期间严禁吸烟、饮酒，做与工作无关的事情，严禁带无关人员进入工作区域（留宿），

12.8违反法律、行政法规的其他行为。

13.保安服务质量控制

13.1保安队每日向*方主管部门进行汇报（纸质）。

13.2*方每月不少于1次回访，听取*方对保安工作的意见并采取措施进行整改，将整改结果在限定的期限内时行反馈。

13.3保安公司要有完善的内部管理体系及规范。

14.人员要求

14.1需要保安不少于22人，政治合格，身体健康，初中以上学历，年龄20～40周岁之间，身高1.68米以上，不得有刑事案件、吸毒、违法犯罪等不良记录。

14.2保安员要求具有基本的职业道德，要有高度的责任感、事业心、具备较强组织观念，服从上级管理的人员。

14.3保安员要求文明礼貌、爱岗敬业、仪表端庄。

14.4保安员须持有国家核发的从业资格证书（保安员证等）。

14.5具有相关工作经历或保安服务工作经验的人员。

14.6具备相关法律常识，熟练掌握有关治安、消防等安全方面常识的人员。

14.7保安员要按招标人的要求着统一服装,佩戴白手套，配备必要的安全保卫警械（如：橡胶棍、巡逻照明灯、钢叉、防刺背心等）；要配备对讲机至少10台。

14.8保安员需接受过相应的安保培训，且投入本项目的安保服务人员不能担任其他项目的安保人员；配备到本项目的安保管理人员需长驻安保人员服务地点，并不得兼任其他项目的安保管理人员。

14.9本地人优先安排，对有责任心、负责的保安优先安排。

14.10保安人员每年体检一次，并把体检表复印件交到支队警保处办公室备案。

14.11配备必要的安全保卫警械（最低配备）

14.11配备必要的安全保卫警械（最低配备）

七、购买方式

根据《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元以上的项目，由我单位严格按照政府采购的要求执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。