龙虎山风景名胜区2023年优化县域义务教育资源配置工作方案

为贯 (略) 政府关于开展优化县域义务教育资源配置工作要求,切实解决乡村学校特别是小规模学校发展中面临的问题，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，进一步建立健全景区义务教育资源均衡配置机制，促进教育公平，让农村学生享有更加公平优质的教育，现就优化县域义务教育资源配置试点工作制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，深化教育改革，推进教育公平，提高教育质量。以优化县域义务教育资源配置为重点，以调整乡村小规模学校为抓手，优化乡村学校布局，改善两镇寄宿制学校办学条件，破解义务教育发展不平衡、不充分的问题，全面提升景区义务教育学校教育质量，满足广大人民群众对优质义务教育资源的需求。

二、工作原则

(一)科学规划、分步实施。按照“就近入学、因地制宜、适度超前、逐步实施”的原则，实事求是对景区现有小规模学校科学调整，根据《 (略) 优化义务教育资源配置试点工作方案》要求，进一步优化区域教育资源配置，制定“一县一策、一乡一案”、“一生一档”，科学合理做好学生分流安置工作。

(二)部门协同、保障就学。明确财政、教育、交通、人社、

民政等相关职能部门和两镇的工作职责，加强沟通协作，形成工作合力，切实保障在优化农村教学点布局过程中，不出现失学辍学的情况。

(三)整合资源、依规进行。针对优化乡村学校布局中面临的学生交通接送、寄宿用餐、家庭经济困难学生生活补助以及原有老师调整分配、两镇九年一贯制学校办学质量等问题，创新方式方法，采取有效措施逐个加以解决。按照景区制定的优化区域教育资源配置工作方案，严格按规定程序执行。

三、工作任务

根据《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 优化县域义务教育资源配置试点工作方案的通知》赣府厅字〔2023〕48号文件要求， (略) 为全域一 (略) 之一，主要任务是优化乡村学校布局和教育资源配置，提高县域九年一贯制学校办学能力，吸纳乡村小规模学校学生接受更高质量的义务教育。2023年8月底前，30人以下乡村小规模学校全面优化调整到位，30人至100人的小规模学校基本优化调整到位。经摸底排查，景区在2023年8月底前，将优化调整小规模学校7所（详见附件1）。

四、工作步骤

(一)调查摸底阶段(**日前)。在景区党委、管委会的统一部署下，教育、交通、民政等相关部门、两镇人民政府和两镇学校对乡村小规模学校进行全面摸底，详细了解小规模学校办学条件、交通状况、学生、教师等情况，科学研究制定乡村学校优化总体方案，含优化整合教学点在籍学生、在编教师、临聘人员分流安置方案、两镇交通补助方案、困难家庭学生帮扶方案、闲置资源利用等分方案，形成优化小规模学校布局的初步意见。

(二)组织实施阶段(**日前)。按照充分论证后确定的方案组织开展优化资源配置实施工作,重点是各类保障要素要在开学前全部到位。具体包括:优化调整教学点每一个在编教师和临聘人员要合理安置;优化调整教学点的每一个在籍学生的接收学校班级、上下学交通补助办法（参照口上村、西源村、上清汉浦的补助标准300元/学期）、住宿安置、用餐办法、帮扶举措及责任人等；两镇九年一贯制学校的生活和教育教学设施建设方案要落实，资金要到位，施工质量和完工时间要有保证；两镇九年一贯制学校服务和教育质量提升方案要实施，特别是结对帮扶、教师流动和补助公用经费，确保秋季开学前落实到位。

(三)评估总结阶段(2023年9月到11月)。景区文教卫生计生局对优化资源配置工作查漏补缺，科学评估工作成效，切实保证提高两镇九年一贯制学校办学质量。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立由景区管委会主要负责同志为组长、各相关职能部门、乡镇主要负责同志为成员的优化区域教育资源配置工作小组，负责组织、部署、督促优化区域教育资源配置工作，并成立优化县域教育资源配置工作专班(见附件2)，及时研究解决推进过程中存在的问题，加大工作力度，持续提升景区义务教育优质均衡发展水平。

(二)加大经费保障。严格落实上级政策保障，在撤并过渡期内按规定保留乡村小规模学校公用经费，按规定增加寄宿制学校公用经费补助，抓好义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助政策落实。统筹景区财政资金，安排适当资金购买生活照护、安排交通补助。

(三)营造良好氛围。加强舆论宣传引导，争取社会各界理解，引导广大群众积极支持、参与和配合。广泛收集群众意见，主动应群众关切，增强认同感和支持度，确保优化县域义务教育资源配置试点工作顺利推进。

附件1.龙虎山景区拟优化调整小规模学校名单

2.龙虎山景区优化农村义务教育资源配置工作领导

小组

附件1

龙虎山景区拟优化调整小规模学校名单

附件2

龙虎山景区优化农村义务教育资源配置

工作领导小组

为 (略) 优化农村义务教育资源配置试点工作，现成立龙虎山景区优化农村义务教育资源配置工作领导小组，具体人员及工作职责如下：

组长：邵志国 景区党委副书记、管委会主任

副 组 长：刘荣伟 景区党委副书记

李 斌 景区党委委员、管委会副主任

吴任忠 景区党委委员、管委会三级调研员

毛春堂 景区党委委员、管委会副主任

薛亮华 景区党委委员、管委会副主任

成 员：何 瑜 景区党政办主任

乐科伟 上清镇党委副书记、镇长

龚文盛 龙虎山镇党委副书记、镇长

桂智峰 上清林场负责人

刘 江 景区宣传部部长

蔡 军 景区党委政法委副书记、综治办主任

高震乾 景区经贸局局长

姜有明 景区财政局局长

徐良雪 龙虎山公安分局局长

周柏青 景区民政局局长

王 华 景区文教卫生计生局局长

罗新苗 景区人社局局长

刘树汉 景区建设和交通局局长

刘国平 景区交警大队大队长

邓 斌 景区应急管理局局长

上官舟 (略) 场监督管理局负责人

领导小组下设1个办公室和7个工作组。办公室设在景区文教卫生计生局，由王华同志兼任办公室主任，李芳兼任办公室副主任，负责景区农村义务教育资源配置优化方案制定、工作调度、协调和督查等工作。7个工作组分别为教育资源优化组、办学条件改善组、学生交通保障组、教学质量提升组、校园校舍处置组、信访安全稳控组、社会宣传教育组。

1.教育资源优化组

组 长：毛春堂 景区党委委员、管委会副主任

副组长：王 华 景区文教卫生计生局局长

成 员：李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

彭贵才 (略) 副总经理

*平香 上清镇党委委员、三级主任科员

李振波 龙虎山镇一级主任科员

主要职责：负责合理确定生源极少、教育质量难以保障的乡村小规模学校优化方案，对撒并的学生、方法和去向予以科学安排，并一校一案、一生一档，登记造册，建档立卡。

2.办学条件改善组

组 长：李 斌 景区党委委员、管委会副主任

副组长：姜有明 景区财政局局长

王 华 景区文教卫生计生局局长

成 员：黄丽敏 景区经贸局副局长

董志军 景区财政局副局长

黄 俊 (略) 场监管局副局长

李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

彭贵才 (略) 副总经理

*平香 上清镇党委委员、三级主任科员

李振波 龙虎山镇一级主任科员

主要职责：负责改善拟保留学校的办学条件，重点配齐学生食堂餐位、宿舍床位、饮用水机位、浴室和厕位等生活设施和各类教育教学设施设备；落实进一步增加公用经费补助政策，保障 寄宿学生生活照护人员待遇，确保寄宿制学校正常运行。

3.学生交通保障组

组 长：吴任忠 景区党委委员、管委会三级调研员

副组长：刘树汉 景区建设和交通局局长

刘国平 景区交警大队大队长

王 华 景区文教卫生计生局局长

成 员：李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

万双喜 景区建设和交通局副科级干部

王 亮 景区交警大队副大队长

主要职责：负责制定两镇学生交通补助办法；维护校园周边治安和道路交通秩序，配合教育部门在农村教学点学生上下学期间开展值班护学、指导学校开展交通安全教育、加强校车监管等。

4.教学质量提升组

组 长：毛春堂 景区党委委员、管委会副主任

副组长：王 华 景区文教卫生计生局局长

成 员：李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

周万徽 景区公共事业服务中心副主任

主要职责：负 (略) 优质学校与景区学校结对帮扶，着力提升教师能力水平，积极探索大学区制、联盟办学、教师队*“县管校聘”等改革，全面提高乡镇学校教育教学质量。

5.校园校舍处置组

组 长：李 斌 景区党委委员、管委会副主任

副组长：姜有明 景区财政局局长

王 华 景区文教卫生计生局局长

成 员：李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

彭贵才 (略) 副总经理

郑 强 景区财政局二级主任科员

*平香 上清镇党委委员、三级主任科员

李振波 龙虎山镇一级主任科员

工作职责：负责科学制定闲置校园校舍等资产处置办法，按照优先用于举办青少年校外活动场所、留守儿童之家，也可用于养老等原则，妥善处理闲置校舍。

6.信访维稳控访组

组 长：薛亮华 景区党委委员、管委会副主任

副组长：蔡 军 景区委政法委副书记、综合办主任

成 员：吴中伟 景区委政法委副书记

黄喜才 景区公安分局党组成员、一级警长

周会龙 景区应急局副局长

李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

彭贵才 (略) 副总经理

*平香 上清镇党委委员、三级主任科员

李振波 龙虎山镇一级主任科员

工作职责：统筹调度排查化解因教育资源优化而引发的社会矛盾纠纷，督促相关责任部门依法、及时、高效处理群众信访问题，确保社会平安、和谐稳定。

7.社会舆论宣传组

组 长：刘荣伟 景区党委副书记

副组长：刘 江 景区宣传部部长

成 员：彭 通 景区宣传部办公室负责人

李 芳 景区文教卫生计生局一级主任科员

彭贵才 (略) 副总经理

*平香 上清镇党委委员、三级主任科员

李振波 龙虎山镇一级主任科员

工作职责：加强工作引导，适当宣传优化农村义务教育资源配置工作的重大意义、政策法规，为全力推进教育资源优化工作创造浓厚氛围，加强舆论引导，确保景区义务教育资源配置优化工作顺利进行。

2023年优化县域义务教育资源配置行动方案（龙办字〔2023〕77号）.pdf