2024年9月6日关于第二轮中央生态环境保护督察交办信访事项完成情况的公示第3批

关于第二轮中央生态环境保护督察交办信访事项整改完成情况的公示

第二轮中央生态环境保护督察受理编号：X2JS*、D2JS*、X2JS*、D2JS*、D2JS*、X2JS*、X2JS*、X2JS*号（序号分别为58、64、72、74、93、99、127、128）信访事项已整改完成。根据《 (略) 生态环境保护督察整改验收销号实施办法（试行）》等文件要求，现将相关问题整改完成情况公示如下：

一、信访事项

中央信访受理编号：X2JS*（序号58）： (略) 淮阴区淮高镇十里村，堆放数千吨废铝渣，一处在香港路与434国道交叉路口西北角，另一处在十里村工业集中点。

中央信访受理编号：D2JS*（序号64）： (略) 淮阴区三树镇江宁工业园，淮 (略) ，无环评手续及环保治理设施，生产环境脏乱差，粉尘污染严重，生产噪音扰民。

中央信访受理编号：X2JS*（序号72）： (略) 淮阴区淮高镇十里村的两处废铝废渣工业固废堆放场地，一处位于香港 (略) 道交叉西北角200米处，另一处位于十里村工业园 (略) 内，堆放场地污水流入农田。多次反映无果。

中央信访受理编号：D2JS*（序号74）： (略) 淮阴区王家营街道跃河村8组，淮阴电厂、华能杨庄电厂，在华能电厂西侧300米左右耕地堆放大量煤渣，扬尘污染严重；华能再生用于堆放粉煤灰的仓库，大型机器低频噪音扰民，晚间23点尤其明显，扬尘污染严重；华能电厂附近的旺城建材，扬尘污染严重。

中央信访受理编号：D2JS*（序号93）： (略) 淮阴区刘老庄镇八十二烈士陵园北侧300米左右，数万吨工业固废掩埋在鱼塘内，污染地下水，至今未清理。

中央信访受理编号：X2JS*（序号99）： (略) 淮阴区王家营街道（原王营镇）越河村六组，华能淮阴电厂220KV高压线从村民屋顶跨越，存在电磁辐射和安全隐患；王杨路（万达车检－杨庄），道路坑洼，导致扬尘。

中央信访受理编号：X2JS*（序号127）： (略) 淮阴区刘老庄镇刘老庄村，2019年底红日大道新四军刘老庄连纪念园西侧300米路南便民河向东太阳生态园之间南侧100米的两处废鱼塘（门口 挂牌为淮阴区泽龙珍禽养殖场），掩埋5万多立方 (略) 的建筑垃圾和有毒固废等，污染土壤及地下水，上面覆土并种植水稻，周围设置围栏。

中央信访受理编号：X2JS*（序号128）： (略) 淮阴区淮高镇代河村王庄组小张河边东侧、金星村兴南组京沪高速东鱼塘北侧100米废汪塘，填埋大量建筑垃圾和有毒固废等，污染土壤及地下水。

二、责任单位

中共淮阴区委、淮阴区人民政府

三、验收单位

市生态环境局、市资规局、市城管局

四、整改目标

中央信访受理编号：X2JS*（序号58）：妥善处置危废，开展污染场地的污染状况调查。

中央信访受理编号：D2JS*（序号64）：完善相关环保手续，落实污染防治措施。

中央信访受理编号：X2JS*（序号72）：规范危险废物处置，开展场地污染状况调查。

中央信访受理编号：D2JS*（序号74）：加强环境管理，污染物达标排放；清退非法占用耕地。

中央信访受理编号：D2JS*（序号93）：完成固废处置工作。

中央信访受理编号：X2JS*（序号99）：修复破损路面，检测电磁环境，消除安全隐患。

中央信访受理编号：X2JS*（序号127）：完成固废处置工作。

中央信访受理编号：X2JS*（序号128）：清理现场，开展土壤和地下水检测。

五、整改时限

中央信访受理编号：X2JS*（序号58）：2023年6月底前。

中央信访受理编号：D2JS*（序号64）：2022年12月底前。

中央信访受理编号：X2JS*（序号72）：2023年6月底前。

中央信访受理编号：D2JS*（序号74）：2022年12月底前。

中央信访受理编号：D2JS*（序号93）：2024年6月底前完成危废与一般固废的处置。

中央信访受理编号：X2JS*（序号99）：2022年12月底前。

中央信访受理编号：X2JS*（序号127）：2024年6月底前完成危废与一般固废的处置。

中央信访受理编号：X2JS*（序号128）：2022年12月底前。

六、整改措施

中央信访受理编号：X2JS*（序号58）：（一）制订《危废应急清运处置技术方案》，并组织专家评审， (略) 并公开招标，妥善处置留存危险废物，同步开展污染场地的污染状况调查工作。（二）铝灰（渣）分步处置过程中，对堆放场地进一步采取覆盖压实、加固围堰等措施，防止污水流入农田。

中央信访受理编号：D2JS*（序号64）：（一）对企业未采取有效抑尘措施的环境违法行为进行立案查处。

（二）按照环评批复要求进一步完善污染防治设施，完成环保“三同时”验收。（三）加强日常监管，督促企业污染物达标排放。

中央信访受理编号：X2JS*（序号72）：（一）制订《危废应急清运处置技术方案》，并组织专家评审， (略) 并公开招标，妥善处置留存危险废物，同步开展污染场地的污染状况调查工作。（二）铝灰（渣）分步处置过程中，对堆放场地已进一步采取覆盖压实、加固围堰等措施，防止污水流入农田。

中央信访受理编号：D2JS*（序号74）：（一）落实大气污染防治相关规定， (略) (略) 粉煤灰露天堆放未采取防尘措施的环境违法行为进行立案查处。（二）自然资源和规划部 (略) (略) 占用耕地堆放煤渣的行为责令整改，拒不整改的依法进行立案查处。（三）对企业厂界污染物排放情况进行检测，根据检测结果依法处理。（四）加强环境管理，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。

中央信访受理编号：D2JS*（序号93）：（一）启动生态环境损害赔偿，对相关涉案嫌疑人、上游企业提起公益诉讼。（二）2022年6月底前将划定为危废区域的所有垃圾全部清挖转运至指定地点封存，完成场地清扫。（三）开展土壤和地下水的检测工作，根据检测结果制订处置方案，并按照处置方案进行科学处置，确保在2024年6月底前完成危废与一般固废的处置。如需土壤修复，将根据具体情况确定完成时间。

中央信访受理编号：X2JS*（序号99）：（一）委托有资质的单位对华能淮阴电厂高压线路周边敏感目标处电磁环境进行检测，并根据监测结果，采取相关管理措施。

（二）对破损路面进行修复，并要求沿途村委会加强巡查管护，一旦发现有路面坑洼及时修补。（三）针对扬尘问题，安排洒水车对道路洒水降尘，并开展道路两侧环境整治工作，确保扬尘问题得到有效解决。

中央信访受理编号：X2JS*（序号127）：（一）启动生态环境损害赔偿，对相关涉案嫌疑人、上游企业提起公益诉讼。（二）2022年6月底前将划定为危废区域的所有垃圾全部清挖转运至指定地点封存，完成场地清扫。（三）开展土壤和地下水的检测工作，根据检测结果制订处置方案，并按照处置方案进行科学处置，确保在2024年6月底前完成危废与一般固废的处置。如需土壤修复，将根据具体情况确定完成时间。

中央信访受理编号：X2JS*（序号128）：（一）对填埋物进行分类清理，妥善处置。（二）对两个地块开展土壤和地下水检测工作，根据检测结果进一步处理。

（三）强化管理，做好宣传引导群众不得随意倾倒填埋生活垃圾建筑垃圾。

七、整改完成情况

中央信访受理编号：X2JS*（序号58）：2024年8月8日根据县区上报的验收销号台账资料，进行现场核查，目前铝灰已处置完毕。

2022年5月淮阴区编制了《 (略) 淮阴区涉铝灰危险废物清运处置污染防治技术方案》并通过专家评审，明确采用水泥密协同处置技术处置技术的可行性。2022年11月淮阴生态环境局与库伦旗金圆 (略) 签订铝灰处置协议，处置方式为水泥密协同处置。2023年6月29日完成危险废物铝灰清运处置工作，合计清运处置铝灰4461.45吨。2023年5月18日淮阴生态环境 (略) 中正司法鉴定中心对淮阴区棉花镇十里村高速公路桥下转运后的疑似铝灰(渣)沾染物的危险特性进行司法鉴定，鉴定结果为一般固体废物，共计461.18吨，2023年7月规范处置完毕。

根据《 (略) 淮阴区涉铝灰危险废物清运处置污染防治技术方案》，相继编制了《淮阴区铝灰项目地下水监测方案》，《 (略) 淮阴区涉铝灰危险废物清运处置土壤监测方案》，目前，已开展污染场地的污染状况调查。

中央信访受理编号：D2JS*（序号64）：经实地勘察，该公司对成品料仓出料口加装了围挡，对车间内的原料区加装了围挡，防止粉尘飘散；在厂区出入口建设了车轮冲洗池，防止车辆将物料带出厂外；加强了厂区打扫，防止地面积尘。该公司《年加工5万吨环保脱硫剂项目环境影响报告表》2022年2月9日通过淮阴生态环境局审批。2022年4月14日淮 (略) 原料生石灰厂房地面积尘严重，未采取有效抑尘措施的环境违法行为进行立案查处，责令该公司立即改正环境违法行为。 (略) 通过环保“三同时”自主验收。 (略) 针对存在的运输车辆轮胎容易把物料带出厂外问题，通过加强厂区打扫、对原有洗车装置进行改造，设置车轮冲洗池、制定公司《环境保护工作制度》、在厂区安装颗粒物检测仪等措施加以整改。

中央信访受理编号：X2JS*（序号72）：2024年8月8日根据县区上报的验收销号台账资料、进行现场核查，目前铝灰已处置完毕。

2022年5月淮阴区编制了《 (略) 淮阴区涉铝灰危险废物清运处置污染防治技术方案》并通过专家评审，明确采用水泥窑协同处置技术处置技术的可行性。2022年11月淮阴生态环境局与库伦旗金圆 (略) 签订铝灰处置协议，处置方式为水泥密协同处置。2023年6月29日完成危险废物铝灰清运处置工作，合计清运处置铝灰4461.45吨。2023年5月18日淮阴生态环境 (略) 中正司法鉴定中心对淮阴区棉花镇十里村高速公路桥下转运后的疑似铝灰(渣)沾染物的危险特性进行司法鉴定，鉴定结果为一般固体度物，共计461.18吨，2023年7月规范处置完毕。

根据《 (略) 淮阴区涉铝灰危险废物清运处置污染防治技术方案》，相继编制了《淮阴区铝灰项目地下水监测方案》，《 (略) 淮阴区涉铝灰危险废物清运处置土壤监测方案》，目前，已开展污染场地的污染状况调查。

中央信访受理编号：D2JS*（序号74）：经实地勘察，堆放在华能电厂西侧300米左右耕地上的煤渣已清理完毕，恢复了耕地；华能再生、旺城建材、福城建材处于停产状态。2022年4月15日，淮阴生态环 (略) (略) 车间内筛分机筛选粉煤灰时漏在地面上的粉煤灰露天堆放，厂区地面积尘严重，未及时采取清扫、覆盖、洒水等降尘措施的违法行为立案查处。2022年4月17日下达责令改正违法行为决定书（淮阴环责改字【2022】85号），限期七日内改正环境违法行为；2022年4月27日下达行政处罚决定书（淮阴环行罚【2022】85号）。 (略) 华能 (略) 制定了环境保护工作制度。2022年淮阴 (略) 的厂界噪声、无组织排放的颗粒物，监测报告显示各项数值未超标。

中央信访受理编号：D2JS*（序号93）：2024年8月8日根据县区上报的验收销号台账资科进行现场核查，目前危废和一般固废已处置完毕。2020年7月6日淮阴 (略) 中正司法鉴定中心对填埋于淮阴区刘老庄村的固体废物开展危险变物技术鉴别，2020年9月 (略) 中正司法鉴定中心出具司法鉴定意见书及其补正意见书，明确危度为石棉、废机油、废机油桶、废汽车油泵。2021年10月，淮阴区对固体废物倾倒填埋场地的危废进行清挖，清挖约3300个吨袋暂存于刘老庄独立厂房内，2022年7月3日，重庆中正司法鉴定中心出具《刘老庄固体废物倾倒填埋场土壤及地下水环境质量报告》明确危险废物填埋区域的危险废物已经挖掘清理完全。2023年11月9日至2023年12月8日交由淮安 (略) 焚烧处置，共计2466.78吨，2023年12月12日危废已全部焚烧处置完毕。2023年3月淮阴区编制了《 (略) 淮阴区刘老庄刘老庄村一般固体废物填埋处置方案》，自2023年11月起，淮阴区分别委托江苏睿新 (略) 、苏州 (略) 、嘉兴 (略) 处置一般固废，合计19909.6645吨。江苏睿新 (略) 处置10951.31吨，其中2261.1吨建筑垃 (略) 建筑垃圾资源化处置中心处置、8689.21吨陈腐垃圾委托淮安零碳 (略) 进行处置;苏州 (略) 处置陈腐垃圾4672.814吨，其中27.44 吨委托连云港赣榆康恒环保处置、979.12吨委托泗洪高能 (略) 处置、3666.254 (略) 众 (略) 进行分拣后交由淮阴区光大电厂处置;嘉兴 (略) 处置陈腐垃圾4285.6405 吨，其中4202.3005 吨委托众 (略) 进行分拣后交由淮安零碳 (略) 进行处置、83.34吨直接委托淮安零碳 (略) 进行处置。2024年6月淮阴区委托淮安泰 (略) 开展土壤和地下水检测，土壤符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》风险筛选值标准，地下水符合《地下水质量标准》V类。

2020年9月，淮阴区编制了《 (略) 淮阴区刘老庄镇刘老庄村固体废物倾倒填埋场地生态环境损害鉴定评估报告》，并分别于2024年4月30日、5月29日召开刘老庄固废生态赔偿磋商工作会议，组织相关部门和上游产废单位开展磋商，目前已获赔*元。

中央信访受理编号：X2JS*（序号99）：经调查，该信访所涉及输变电 (略) 厅环评批复及环保竣工验收。淮阴区政府于2022年5 (略) 苏核 (略) 进行经辐射环境监测，三条220千伏高压线路周围及敏感目标的工频电场、工频磁场能够满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中工频电场强度4000V/m工频磁感应强度0.1mT的标准限值要求，按环评批复要求运行不存在电磁辐射污染。针对“王杨路(万达车检-杨庄)道路坑洼导致扬尘”问题，属地已修补王杨路破损路面，未见明显扬尘现象。建议进一步落实长效管理，加强道路保洁。

中央信访受理编号：X2JS*（序号127）：2024年8月8日根据县区上报的验收销号台账资科进行现场核查，目前危废和一般固废已处置完毕。2020年7月6日淮阴 (略) 中正司法鉴定中心对填埋于淮阴区刘老庄村的固体废物开展危险变物技术鉴别，2020年9月 (略) 中正司法鉴定中心出具司法鉴定意见书及其补正意见书，明确危度为石棉、废机油、废机油桶、废汽车油泵。2021年0月，淮阴区对固体废物倾倒填埋场地的危废进行清挖，清挖约3300个吨袋暂存于刘老庄独立厂房内，2022年7月3日，重庆中正司法鉴定中心出具《刘老庄固体废物倾倒填埋场土壤及地下水环境质量报告》明确危险废物填埋区域的危险废物已经挖掘清理完全。2023年11月9日至2023年12月8日交由淮安 (略) 焚烧处置，共计2466.78吨，2023年12月12日危废已全部焚烧处置完毕。2023年3月淮阴区编制了《 (略) 淮阴区刘老庄刘老庄村一般固体废物填埋处置方案》，自2023年11月起，淮阴区分别委托江苏睿新 (略) 、苏州 (略) 、嘉兴 (略) 处置一般固废，合计19909.6645吨。江苏睿新 (略) 处置10951.31吨，其中2261.1吨建筑垃 (略) 建筑垃圾资源化处置中心处置、8689.21吨陈腐垃圾委托淮安零碳 (略) 进行处置;苏州 (略) 处置陈腐垃圾4672.814吨，其中27.44 吨委托连云港赣榆康恒环保处置、979.12吨委托泗洪高能 (略) 处置、3666.254 (略) 众 (略) 进行分拣后交由淮阴区光大电厂处置;嘉兴 (略) 处置陈腐垃圾4285.6405 吨，其中4202.3005 吨委托众 (略) 进行分拣后交由淮安零碳 (略) 进行处置、83.34吨直接委托淮安零碳 (略) 进行处置。2024年6月淮阴区委托淮安泰 (略) 开展土壤和地下水检测，土壤符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》风险筛选值标准，地下水符合《地下水质量标准》V类。

2020年9月，淮阴区编制了《 (略) 淮阴区刘老庄镇刘老庄村固体废物倾倒填埋场地生态环境损害鉴定评估报告》，并分别于2024年4月30日、5月29日召开刘老庄固废生态赔偿磋商工作会议，组织相关部门和上游产废单位开展磋商，目前已获赔*元。

中央信访受理编号：X2JS*（序号128）：2024年5月10日根据县区上报的验收销号台账资料对淮高镇代河村王庄组小张河边东侧、金星村兴南组京沪高速东鱼塘北侧废汪塘进行核查，代河村王庄组小张河边东侧为居民房屋西边菜园目前已种植小麦，金星村兴南组京沪高速东鱼塘北侧废汪塘目前已复垦种植小麦。

2022年初枯水期为了维修坍塌河堤，代河村委托施工方调运土方及部分建筑垃圾用于修筑河堤，调运的土方来自于淮阴区境内京沪高速张集段便道，建筑垃圾来 (略) 道跨京沪高速高架桥下清理的建筑垃圾，后建筑垃圾清运至物载德厚建筑材料经营部进行处置。2022年4月淮高镇人民政府对建筑垃圾中夹带的生活垃圾进行人工清理，并运送到垃圾站予以处置。2022年5月淮高镇人民政府委托淮安 (略) 对信访件所反映地块开展检测，土壤符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)风险管控值要求;地下水符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)W类水标准。

金星村兴南组京沪高速100米处原有80亩左右的宅基地(已拆迁)、7亩废弃水塘及水沟。2021年4月30日，附近245.5亩土地包含宅基地和水塘水沟均被承包给江晓涵家庭农场耕作使用。2021年6月15日江晓涵家庭农场种植的小麦收割完成后，为了扩大种植面积，经同村委会协商一致将宅基地、鱼塘及水沟填平。2022年3月9日江晓涵家庭农场负责人从京沪高速施工现场便道(淮高镇高荡段)购买30车士方用于填平鱼塘及水沟。2022年5月淮高镇人民政府委托淮安 (略) 对信访件所反映地块开展检测，土壤符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)要求地下水符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅳ类水标准。

如对以上问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2024年9月11日至2024年9月25日）内向淮阴区政府反映，监督电话：0517-*；电子邮箱：*@*26.com。

中共淮阴区委 淮阴区人民政府

2024年9月11日